Belediye Başkanının yetkisinde olan Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar ve Organizasyon Giderlerinin, diğer harcama birimleri tarafından da kullanıldığı tespit edilmiştir.

5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinde, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri, belediyenin giderleri arasında sayılmıştır.

“Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde ise bütçede temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneğin, münhasıran belediye başkanı tarafından kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.

Yine Belediye Kanunu’nun “Yetki Devri” başlıklı 42’inci maddesinde;

“Belediye başkanı, görev ve yetkilerinden bir kısmını uygun gördüğü takdirde, yöneticilik sıfatı bulunan belediye görevlilerine devredebilir.” denilmek suretiyle, belediye başkanının bazı yetkilerini devredebileceği belirtilmiştir.

Bu hükümlerden anlaşılacağı üzere, Temsil Ağırlama Giderleri Bütçesi, sadece, belediye başkanlık makamını temsiline yetkili olan belediye başkanı tarafından veya yetki devri yapılan başka bir harcama yetkilisi tarafından kullanılabilecektir. Konaklama, ağırlama, çeşitli basım, yayım, tanıtım, organizasyon gibi temsil ve ağırlamaya ilişkin giderlerin, belediye başkanı ya da yetki devrinde bulunduğu başka bir harcama yetkilisi tarafından, Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Bütçesi tertibinden yapılması gerekmektedir.

Hal böyleyken, Dış İlişkiler, Halkla İlişkiler ve Kültür ve Sosyal İşler Müdürlükleri tarafından Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar ve Organizasyon harcamalarının yapıldığı tespit edilmiştir. Her ne kadar Belediye tarafından söz konusu ödeneğin önceki yıllardan bu yana Başkanlık Makamı tarafından ilgili müdürlüklere devredildiği belirtilmişse de bununla ilgili yetki devrinin yapıldığına ilişkin herhangi bir kanıtlayıcı belge sunmamıştır. Dolayısıyla bu ödeneğin kullanımının Belediye Başkanının yetkisinde olduğu dikkate alındığında diğer müdürlükler tarafından kullanımına imkân bulunmamaktadır.