İdare bünyesinde yapılan incelemede, belediyeye ait taşınmazlardaki kiracıların vergi

dairesine ödemiş oldukları borçların muhasebe kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıdaki tabloda yer alan kiraya verilen taşınmazların kira sürelerinin sona ermeleri sebebiyle İdare tarafından müstecirlere mevcut kira sözleşmelerinin yenilenmeyeceğine ve ilgili yerlerin tahliye edilmesine ilişkin tebligatta bulunulmuştur. Ancak kiracılar tarafından bu tahliye işlemlerine karşı ilgili mahkemelerde dava açmış olup dava süreçleri halen devam etmektedir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde; “Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır” denilmekte.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde; “Kira sözleşmesinin bitim tarihinden itibaren, işgalin devam etmesi halinde, sözleşmede hüküm varsa ona göre hareket edilir. Aksi halde ecrimisil alınır” hükmü yer almaktadır.

Kira sözleşmelerinin incelenmesi neticesinde, kira sözleşmesinin bitim tarihinden itibaren işgalin devam etmesi halinde ne gibi bir yöntemin uygulanacağına dair herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Dolayısıyla bu yerlerden işgal devam ettiği müddetçe 2886 sayılı Kanun’un 75’inci maddesine göre ecrimisil alınması gerekmektedir.

İdarenin vergi borçlarından dolayı tahliye aşamasındaki kiracılardan alınacak ecrimisil bedelleri, vergi dairesi müdürlüğünün kiracılara yaptığı tebligat üzerine idarenin vergi borçlarına mahsup edilmek üzere kiracılar tarafından doğrudan vergi dairesi müdürlüğüne yatırılmakta olup kiracılardan bir kısmı vergi dairesine yatırdığı ecrimisil bedellerine ilişkin

makbuzları Belediyeye göndermektedir. Ancak Belediyece, kiracılar tarafından vergi dairesine yatırılan ecrimisil bedellerine ilişkin net bir bilgi sağlanamadığından ilgili muhasebe kayıtları tam olarak yapılamamaktadır. Kiracıların vergi dairesine ödedikleri ecrimisil bedelleri kadar tutarın, Belediyenin vergi dairesine olan borcuna mahsuben ilgili muhasebe kayıtlarının yapılması gerekirken kiracılar tarafından vergi dairesine ne kadar ödeme yapıldığı bilgisi tam ve doğru olarak edinilemediği için gerekli muhasebe kayıtları eksik ve hatalı olarak yapılmaktadır.

Yapılan kayıt;

368 V. Geç. Ert. Veya Tak. Ver. Ve Diğ. Yük. xxx

333 Emanetler xxx

Yapılması gereken kayıt;

368 V. Geç. Ert. Veya Tak. Ver. Ve Diğ. Yük xxx

120 Gelirlerden Alacaklar xxx

805 Gelir Yansıtma Hesabı xxx

800 Bütçe Gelirleri xxx

830 Bütçe Giderleri xxx

835 Gider Yansıtma Hesabı xxx

Kiracılar tarafından vergi dairesi müdürlüğüne ödemeler yapıldıkça ilgisine göre 368 Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabına veya 438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabına gerekli kayıtların yapılması gerekirken bu ödemelerin tam olarak takip edilememesi sebebiyle muhasebe kayıtların tam ve doğru olarak yapılamadığı görülmüştür.

Ayrıca Tahliye aşamasındaki kiracılar için ecrimisil tahakkuklarının 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı kullanılarak yapılması gerekirken 333 Emanetler Hesabı ile tahakkuk kayıtları yapılmaktadır.

Vergi dairesine ödenen ve makbuzu Belediyeye teslim edilen ecrimisil bedelleri için ise borca ilişkin mahsup kayıtlarında, bütçe hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Bütçe hesaplarının kullanılmaması bütçenin gayrisafilik ilkesine aykırılık teşkil etmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Bulgudaki uyarılar doğrultusunda, tahliye aşamasındaki kiracılar için ecrimisil bedellerinin tespiti işlemlerine başlanılmış olup, kiracıların vergi dairesi müdürlüğüne yaptığı ödemelerin muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun şekilde yapılması hususunda gerekli titizlik ve hassasiyet gösterilecektir.”

Denilmektedir.

Sonuç olarak Bulguda belirtilen hususa iştirak edilmiş olup kiracıların vergi dairesi müdürlüğüne yaptığı ödemelerin muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun şekilde yapılması hususunda gerekli çalışmaların başlatıldığı ifade edilmiştir. Konunun gelecek yıl denetimlerinde takibi yapılacaktır.