Karar Künyesi
Bartın Belediyesi 2015-2019 yılı stratejik planında kurumunun yasal yükümlülüklerinin ve olağan idari faaliyetlerin performans hedefi olarak belirlendiği görülmüştür.
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı’nca yayınlanan Kamu İdareleri için Stratejik Planlama Kılavuzunda Hedefler;” Amaçların gerçekleştirilebilmesine yönelik spesifik ve ölçülebilir alt amaçlardır. Hedefler ulaşılması öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmış bir zaman dilimi içinde nitelik ve nicelik olarak ifadesidir. Hedeflerin miktar, maliyet, kalite ve zaman cinsinden ifade edilebilir olması gerekmektedir. Bir amacı gerçekleştirmeye yönelik olarak birden fazla hedef belirlenebilir." olarak tanımlanmıştır.
Yapılan incelemede ise Bartın Belediyesi 2015-2019 yılı Stratejik Planında bulunan ve aşağıda tablo halinde yer alan hedefler ile performans göstergelerinin mevzuat gereği kurum tarafından yerine getirilmesi gereken görevler ile kurumun olağan idari faaliyetleri olduğu görülmüştür.
Söz konusu hedefler ve göstergeler 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediyesi Kanunu kapsamında zaten idarenin yasal yükümlülükleri ve olağan idari faaliyetleri kapsamındadır.
Bu nedenle belirlenen hedefler ile bunlara ait performans göstergelerinin Kamu İdareleri
için Stratejik Planlama Kılavuzunda öngörülen hedef ve performans göstergesi tanımına uymadığı ve stratejik plan hazırlama ve uygulamasında öngörülen amaçlara hizmet etmediği düşünülmektedir.
Tablo 3: Performans hedefi olarak belirlenen kurum faaliyetleri
6.7.Kurumsal Kapasitenin İdare Vizyonuna Ulaşacak Düzeye Çıkarılması | |||
Stratejik Hedef | Performans Göstergesi | 2014 Mevcut | 2019 Hedefi |
7-1.Bartın Belediyesi ve Sosyal, Kültürel, Fiziki, Çevresel, Temel Hizmetlerinin Etkin Bir Şekilde Tanıtılması. | Web Sayfası Ziyaret Sayısının | 250.000 | 280.000 |
Basın Bülteni Hazırlanması | - | 48 | |
Vatandaş Şikayetlerinin Ortalama Giderilme Süresi (gün) | - | 3 | |
Vatandaş Memnuniyeti Anketi Yapılması (%) | - | 85 | |
7-2.Kurumsal Yönetişimin Aktif Olarak Kullanılması. | Başkanın tüm yöneticilerin katılımıyla yapacağı gündemli olağan toplantı sayısı | 12 (yıllık) | 70 (beş yıl) |
Birim Amirleri Memnuniyet Anketi Yapılması (%) | 0 | % 90 | |
7-3.Gelir Arttırıcı Çalışmalardan da İstifade Edilerek, İdare Finansal Yeterliliğinin Arttırılması ve Sürdürülebilirliğinin Sağlanması. | Bütçe gerçekleşme oranı (%) | - | 90 |
vergi gelirlerindeki tahsilat oranının artırılması (%) | - | 98 | |
teşebbüs ve mülkiyet gelirlerindeki tahsilat oranının arttırılması | - | 90 | |
7-4.İç Kontrol Standartları Kapsamında Kurumsallaşmanın Sağlanması; Stratejik Yönetim İlkelerinin Hayata Geçirilmesi. | Hayata geçirilen iç kontrol eylem maddesi sayısı | - | 40 |
İç kontrolün kurum içerisinde tanınma ve algılanma düzeyi (anketle belirlenecek %) | - | 100 | |
7-5.Mali Tabloların Güvenilirliği ve Hesap Verebilirliğinin Sürdürülmesi. | Hazırlanan Mali durum yönetici özeti raporu (sayısı) | - | 20 |
Mali durum beklentiler raporunun Temmuz ayı sonunda hazırlanmış olarak web sayfasında yayımlanması | - | 5 |
7-6.Kamu Kaynaklarının Etkin, Verimli Ekonomik Olarak Kullanılmasının Sağlanması, Gayrimenkullerin, İdare Amaç ve Hedeflerine Uygun Şekilde Yönetilmesi | İdare hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazların her biri bazında dosya açılması; dosyaların mevzuatta öngörülen bilgi ve belgeleri ihitva eder hale getirilmesi (%) | - | 100 |
İdare hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazların her biri bazında muhasebeye esas değerlemenin rayiç bedel üzerinden yapılması (%) | - | 100 | |
7-9.İdarenin Tüm Mahkemeler Nezdinde Temsil Edilmesi ve Hizmet Birimlerine Danışmanlık Hizmeti Sağlanması | Hizmet Birimlerine Verilen Görüş Sayısı | 7 | 30 |
İcra Dosyası Sonlandırma Sayısı | 20 | 70 | |
7-10.Hizmetlerin Etkin, Verimli ve Hukuka Uygunluğunun Denetlenmesi | -- | -- | -- |
7-12.İdare Faaliyetlerinde Kalitenin Arttırılması | Başkanın tüm yöneticilerin katılımıyla yapacağı gündemli olağan toplantı sayısı | 12 (yıllık) | 70 (beş yıl) |
Birim Amirleri Memnuniyet Anketi Yapılması (%) | 0 | % 90 |
Kamu idaresi cevabında; 2020-2024 Yılı Stratejik Planı, Denetim Raporunuzdaki bulgulara dikkat edilerek hazırlanacaktır.
Sonuç olarak Bulguda belirtilen hususlara 2020-2024 yıllarını kapsayacak stratejik planda dikkat edilip edilmediği daha sonraki denetimlerde değerlendirilecektir.