Üniversite öğrencilerinin harç, katkı payı, öğrenim ücreti vb. tutarlarının tahsilatı ile görevli Bankanın, tahsil ettiği tutarları Protokol’de yer alan sürelerde Üniversitenin kullanım hesabına aktarmadığı tespit edilmiştir.

Üniversite öğrencilerinin tahakkuk etmiş harç, katkı payı, öğrenim ücreti tutarlarının Üniversiteye özel kurumsal tahsilat programı aracılığıyla ATM ve Elektronik Ödeme Yöntemleri (İnternet Bankacılığı, Mobil Bankacılık) ile tahsil edilmesi, tahsilat bilgilerinin Üniversiteye aktarılması ve tahsilat tutarlarının Üniversite tarafından kullanımına ilişkin usul ve esasları düzenleyen ve İdare ile …. Bankası A.Ş. arasında imzalanan Protokol’ün “Mali Koşullar” başlığını taşıyan 5’inci maddesinin (a) bendinde; Protokol kapsamında yapılan tahsilatların 23:45-00:05 saatleri arasında sistemsel mutabakat yapıldıktan sonra Tahsilat Hesabına alacak kaydedileceği, Tahsilat Hesabına alacak kaydedilen tutarların gün sonunda

Üniversitenin Kullanım Hesabına aktarılacağı, resmi tatil günlerinde yapılacak tahsilatların bir sonraki işgünü Tahsilat Hesabına alacak kaydedileceği şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Bu düzenleme uyarınca Protokol kapsamında yapılan tahsilatların 1 gün sonra Üniversitenin Kullanım Hesabına aktarılması gerekmektedir. Ancak Protokol kapsamında ilgili Banka nezdinde açılan 17 hesaba ait banka hesap hareketlerini gösteren ekstreler incelendiğinde; bir kısım tahsilatların, tahsilatı takip eden gün içinde Üniversite Kullanım Hesabına aktarılmadığı görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında özetle; Üniversite ile … Bankası arasında öğrencilerinin harç, katkı payı, öğrenim ücreti vb. tutarlarının tahsilatı konusunda 21/01/2020 tarihli bir protokol imzalandığı, bulguya konu hesap hareketlerinin incelendiği ancak protokol kapsamı dışında bir hareket saptanmadığı bildirilmişse de; üniversite öğrencilerinin harç, katkı payı, öğrenim ücreti vb. tutarlarının tahsilatı ile görevli Bankanın ilgili hesaplara ilişkin hesap ekstreleri ayrıntılı olarak incelenmiş olup bu inceleme neticesinde Bankanın yaptığı tahsilatları Protokol’de yer alan süreden daha uzun sürelerde Üniversitenin kullanım hesabına aktardığı tespit edildiğinden kamu idaresinin cevabı kabul edilebilir nitelikte bulunmamıştır.

Kamu gelirlerinin takibi ve kontrolünden sorumlu olanların Kamunun gelir kaybına yol açacak kontrol zafiyetlerinde bulunmamaları ve Kamuya ait gelirlerin Protokol hükümlerine uygun olarak Üniversitenin Kullanım Hesabına gecikmeksizin aktarılmasının takibi konusunda daha dikkatli davranmalarının gerekli olduğu değerlendirilmiştir.