Belediyeye ait 48 adet taşınmaz 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine aykırı olarak Kanun’un 51/a hükmüne göre pazarlık usulü ile kiraya verilmiştir.

2886 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinde; Bu Kanun’un yürütülmesinde, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğu, 36’ncı maddesinde; ihalelerde, tekliflerin gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulünün esas olduğu, 45’inci maddesinde; tahmin edilen bedeli her yıl Genel Bütçe Kanunu ile tespit edilecek tutarı geçmeyen ihalelerin açık teklif usulüyle yapılabileceği belirtilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerini birlikte değerlendirdiğimizde; 2886 sayılı Kanun’un uygulanmasında temel ihale usulünün kapalı teklif usulü olduğu, Genel Bütçe Kanunu ile tespit edilecek tutarı geçmeyen ihalelerin açık teklif usulüyle yapılabileceği, 51’inci maddede sayılan pazarlık usulü ile yapılabilecek işlerin ise istisna olduğu ve ancak belirtilen şartların oluşması durumunda kullanılabileceği anlaşılmaktadır.

Belediyenin taşınmaz kiralama ihalesi yaparken kullandığı 51/a maddesinde; Yer, özellik ve nitelikleri itibariyle her yıl Genel Bütçe Kanunu’nda gösterilecek belli tutarları aşmayan ve süreklilik göstermeyen, işler sayılmıştır. Kanun metninden açıkça anlaşılacağı üzere 51/a maddesi, kira veya sınırlı ayni hak tesisi gibi aylık veya yıllık olarak belli bir süreyi gerektiren işlerde değil taşınmaz satışı ihaleleri gibi süreklilik göstermeyen işlerde kullanılabilir. Ancak belediye taşınmaz kiralama ihalelerini, açıklık ve rekabeti sağlayacak şekilde temel olarak kapalı teklif usulüyle Genel Bütçe Kanunu ile tespit edilecek tutarı geçmeyen ihalelerini de açık teklif usulü ile yapması gerekirken rekabet koşulları oluşturmadan pazarlık usulüyle yapmaktadır.