İdarenin, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu kapsamında sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile

rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla kurulması zorunlu hayvan bakımevlerini kurmadığı görülmüştür.

14.07.2021 tarih ve 31541 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7332 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu İle Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 5199 sayılı kanuna ek ve geçici maddeler eklenmiştir. Bu kapsamda 5199 sayılı kanuna eklenen “Belediyelerin sorumluluğu” başlıklı ek 1 inci maddede Büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yirmi beş bini aşan büyükşehir ilçe belediyeleri ile diğer belediyelerin, sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevleri kuracağı belirtilmiştir. Yine aynı kapsamda geçici 4 üncü maddede Büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyelerin 31.12.2022, diğer belediyelerin ise 31.12.2024 tarihine kadar hayvan bakımevlerini kurmakla yükümlü oldukları ifade edilmiştir.

Yukarıda açıklanan mevzuat çerçevesinde idarenin 31.12.2022 tarihine kadar sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevleri kurması gerektiği açıktır.

Ancak yapılan denetimde idare tarafından mevzuat çerçevesinde herhangi bir hayvan bakımevi kurulmadığı görülmüştür. Özellikle mevzuatta, sahipsiz ve tehlike arz eden hayvanların rehabilitasyonu belirtilmiş olup hayvan bakımevlerinin kurulmaması nedeniyle halk sağlığında meydana gelebilecek bir olumsuzluk durumunda idarenin sorumlu olacağı ve bu sorunluluk kapsamında maddi külfetlere katlanacağı açıktır. Bu ve benzeri nedenlerle idarece, mevzuat çerçevesinde hayvan bakımevlerinin kurulması gerekmektedir.

İdare tarafından verilen cevapta, sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevlerinin taraflarınca kurulması gerektiği kabul edilmiş, fakat söz konusu işe uygun idarelerine ait taşınmaz bulunmadığı için Karayolları Bölge Müdürlüğü, Ordu Büyükşehir Belediyesi, Ordu Valiliği, Altınordu Kaymakamlığı, Milli Emlak Müdürlüğü, Orman İşletme Müdürlüğü ve Giresun Orman Bölge Müdürlüğünden yer tahsis talebinde bulunulduğu ancak olumlu sonuca ulaşılamadığı gibi özel mülkiyete ait bazı taşınmazlar ile ilgili kiralama veya satın alma için yapılan görüşmelerde de olumlu sonuca ulaşılamadığı belirtilmiştir. Ayrıca tescil dışı bir alanda hayvan barınak ve tedavi merkezi proje çalışmasının devam ettiği de ifade edilmiştir.

Netice itibariyle idare tarafından her ne kadar kendilerinden kaynaklanmayan sebeplerle

sorumluluklarını yerine getiremedikleri belirtilmiş olsa da, kamu kurumlarının mevzuatla belirtilmiş olan görevlerini yerine getirmekten kaçınmaları mümkün değildir. Mevzuatta belirtilen sürede kurulmayan hayvan barınaklarının yine mevzuatta öngörülen sorumlulukların da yerine getirilerek kurulması gerekmektedir.