Yapılan incelemelerde Kuşçu mahallesinde bulunan Belediye mülkiyetindeki 11 adet bungalov evden oluşan tesisin belediye şirketine ihalesiz olarak verildiği ve şirket tarafından söz konusu tesisin işletilmediği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 48’inci maddesinde, Kamu idarelerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemleri, mevzuatında öngörülen kurallar dahilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılacağı ve bu ilkeye aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenler sorumlu olacağı belirtilmiştir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun Kapsam başlıklı 1’inci maddesinde: “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür.” ,

5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde; “Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.” Denilmektedir.

Belirtilen mevzuat hükümlerinde İdarenin taşınmazlarının üçüncü şahıslar tarafından kullanımı 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na tabi olup ihalesiz şekilde bir taşınmazın belediye tarafından belediye şirketine devredilmesi mümkün değildir. Bu sebeple Belediye tarafından söz konusu tesisin üçüncü şahıslar tarafından kullanımı için ihale edilmesi gerekmektedir. Yapılan incelemelerde söz konusu halihazırda kullanıma müsait olan tesisin de atıl durumda kaldığı ve işletilmediği tespit edilmiştir.

Bu çerçevede İdare mülkiyetinde bulunan tesisin mevzuatta belirtilen usullere aykırı olarak ihalesiz ve 5018 sayılı Kanunda belirtilen verimlilik ve tutumluluk ilkelerine aykırı olarak bedelsiz bir şekilde belediye şirketine işlettirilmesi hukuken mümkün değildir. Ayrıca belediye şirketi tarafından söz konusu tesisin de atıl durumda bırakılması kamu kaynaklarının etkin kullanımı ilkesine uymamaktadır.

Sonuç olarak belediye uhdesinde bulunan tesise ilişkin İdare tarafından ihale yapılması gerekmekte olup belediye şirketi tarafından söz konusu tesisin atıl durumda bırakılması engellenmelidir.