Yapılan denetim ve incelemeler neticesinde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Milli Emlak Genel Müdürlüğü ve İstanbul Defterdarlığı tarafından Kartal Belediyesine tahsis edilen 5 adet taşınmazın muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250 Arazi ve Arsalar Hesabının niteliğine dair 188’inci maddesinde, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabının niteliğine dair 190’ıncı maddesinde ve 252 Binalar Hesabının niteliğine dair 192’nci maddesinde; belirtilen hesapların taşınmaz varlıklardan eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunanlar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmektedir.

Anılan Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 189’uncu maddesinde; tahsise konu edilen arazi ve arsaların tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı

değer üzerinden bu hesaba borç, 500 Net Değer Hesabına alacak kaydedileceği hükme bağlanmıştır.

Yine 191’inci maddesinde tahsise konu edilen yeraltı ve yerüstü düzenlerinin tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba borç, 500 Net Değer Hesabına alacak kaydedileceği, ayrıca varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarının 500 Net Değer Hesabına borç, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına alacak kaydedileceği belirtilmiştir.

Aynı Yönetmelik’in 193’üncü maddesinde ise; tahsise konu edilen binaların tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba borç, 500 Net Değer Hesabına alacak kaydedileceği, ayrıca varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarının 500 Net Değer Hesabına borç, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına alacak kaydedileceği düzenlenmektedir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereği Belediyeye tahsis edilen taşınmazlara ilişkin, muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden ilgili taşınmaz varlık hesabına borç ve Net Değer Hesabına alacak, amortismana tabi olanlar için ayrılmış amortisman tutarının da Net Değer Hesabına borç, Birikmiş Amortismanlar Hesabına alacak kaydı yapılması gerekmektedir. Söz konusu kayıtların yapılmaması, kurumun mali tablolarında Özkaynaklar ile Arazi ve Arsalar, Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve Binalar hesaplarının, tahsisli kullanılan taşınmazların kayıtlı tutarları kadar doğruluğunu ve güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Söz konusu bulguya ait kayıtların oluşturulması için ilgili kamu kurumlarından kayıtları ile ilgili bilgi alınarak kayıtların güncellenmesi için çalışmalar başlatılmıştır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususa iştirak edilerek düzeltici işlem sağlanması adına çalışmaların başlatıldığı ifade edilmiştir. Ancak bulguda yer alan tespitler 2018 yılı bilançosunu etkilemiş olup 500 Net Değer, 250 Arazi ve Arsalar, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252 Binalar hesaplarının tahsisli kullanılan taşınmazların kayıtlı değerleri kadar hata içermesine sebebiyet vermiştir. Söz konusu hesaplar bakımından bilanço doğru ve güvenilir veri içermemektedir.