Bütçeden nakden veya mahsuben yapılan harcamalar ile diğer işlemlerin muhasebeleştirilmesinde düzenlenen ödeme emri belgeleri ile muhasebe işlem fişlerine ait yevmiye numaralarının müteselsil sıra takip etmediği (1,2,3…) bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığı, bazı yevmiye kayıtlarında ise yevmiye numarasıyla tarihlerin uyumlu olmadığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” başlıklı 43’üncü maddesinde;

“İşlemler, yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine

günlük olarak kaydedilir; buradan da usulüne göre büyük defter ve yardımcı defterlere sistemli bir şekilde dağıtılır.

Muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası sütunlarına, gerçekleşen işlemlerin kayda geçirildikleri tarih ile hesap döneminin başından (1)’den başlayıp, hesap döneminin sonuna kadar devam eden birer numara verilir. Gerek yevmiye defteri ve gerekse büyük defter ve yardımcı defter kayıtlarında bu yevmiye numaraları esastır.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıdaki mevzuat hükmünden de anlaşılacağı üzere, ödeme emri belgesine veya muhasebe işlem fişine bağlanan her bir işlem için tek bir yevmiye numarası verilmesi ve arada herhangi bir boş yevmiye bırakılmaması gerekmektedir. Ancak, belediyenin muhasebe sistemi tarafından üretilen ödeme emri belgeleri ile muhasebe işlem fişleri üzerinde yapılan incelemede, yevmiye numaralarının teselsül etmediği yani 1 den başlayarak düzenli bir sıra takip etmediği, yevmiye kayıtlarının çoğunun alt kırılımlı şekilde (29.1,.29.8) birbirini takip etmeyen bir numara sistemiyle muhasebe sistemine kaydedildiği görülmüştür. Ödeme emri belgesi ve muhasebe işlem fişleri üzerinde yapılan puantaj işleminde bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığı, yevmiye numaraları ve tarihlerinin birbirleri ile uyumlu olması gerekirken, daha sonraki yevmiye numaralarına ait tarihin önceki yevmiye numaralarına ait tarihten çok daha eski olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, önceden boş bırakılan yevmiye numaralarına ileri tarihte kayıt yapıldığına işaret etmektedir.

Kamu idaresinin üretmiş olduğu mali rapor ve tabloların güvenilirliği ve doğruluğu, muhasebe sistemindeki yevmiye numaralarının tam ve doğru kayıtları göstermesine bağlıdır. Dolayısıyla da mali tablolara esas oluşturan muhasebe işlemlerinin temel muhasebe ilkelerine uygun olarak kaydedilmesi, yevmiye numaralarının işlemin yapıldığı tarihi gösterecek şekilde birbirini takip etmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Yevmiye sıralamasına ve alt kırılma yevmiyelerine dikkat edilerek yevmiye numaralandırılmasına önemle dikkat edilmektedir.” denilmektedir.

Sonuç olarak, kamu idaresi cevabında, yevmiye sıralamasına ve alt kırılım verilmemesine dikkat edildiği belirtilmesine rağmen, yapılan denetimde 2018 mali yılı içinde bu hususlara kurum tarafından dikkat edilmediği görülmüş olup, düzeltici işlemlerin yerine getirilip getirilmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.