Karar Künyesi
Şirket tarafından katener direkleri, turnikeler, otobüsler ve tramvay araçlarında reklam alanlarının oluşturulması ve kiraya verilmesi işine ilişkin olarak, yatırımcı firma lehine 432.635,65 TL tutarında hukuka uygun olmayan indirim yapıldığı tespit edilmiştir.
Kayseri Ulaşım A.Ş. tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında katener direkleri, turnikeler, otobüsler ve tramvay araçlarında reklam alanlarının oluşturulması ve kiraya verilmesi işine ilişkin olarak … Tanıtım Reklam Organizasyon A.Ş. ile 07.11.2019 tarihinde 6 yıllık sözleşme imzalanmıştır. Sözleşmede ödenecek bedelin yıllık 910.000 TL olduğu, sonraki yıllarda ise bedelin Tüketici Fiyatları Endeksi değişim oranı dikkate alınarak belirleneceği ifade edilmiştir.
Reklam alanlarının oluşturulması ve kiraya verilmesi işine ilişkin olarak … Tanıtım Reklam Organizasyon A.Ş. Koronavirüs (Covid-19) salgını nedeniyle kira tutarında indirim yapılması için çeşitli tarihlerde Şirkete başvuruda bulunmuştur. Anılan Firmanın başvuruları üzerine, Şirket Yönetim Kurulu tarafından kira indirimine esas olarak alınan kararların detayına aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 6: Reklam Alanları İşine Ait Kira İndirim Tutarları
Sıra No | Yönetim Kurulu Karar Tarih ve Sayısı | Kira İndirim Dönemi ve Oranı | Kira İndirim Tutarı |
1 | 02.02.2021 tarih ve 2021/06 sayılı karar | 15.12.2020 - 31.1.2021 tarihleri arası 48 günlük Kira Bedeli 133.391,34 TL + KDV Kira İndirim Oranı : %55 | 73.365,24 TL |
2 | 02.02.2021 Tarih ve 2021/06 sayılı karar | 01.02.2021-31.03.2021 tarihleri arası 59 günlük Kira Bedeli 163.960,19 TL + KDV Kira İndirim Oranı : %46,5 | 76.241,49 TL |
3 | 22.04.2021 tarih ve 2021/24 sayılı karar | 01.04.2021 - 30.04.2021 tarihleri arası 30 Günlük 83.369,59 + KDV Kira İndirim Oranı : %49,91 | 41.609,76 TL |
4 | 22.04.2021 tarih ve 2021/24 sayılı karar | 01.05.2021-31.05.2021 tarihleri arası 31 Günlük Kira Bedeli 86.148,58 TL + KDV Kira İndirim Oranı : %34,21 | 29.471,43 TL |
5 | 22.04.2021 tarih ve 2021/24 sayılı karar | 01.06.2021 - 30.06.2021 tarihleri arası 30 Günlük Kira Bedeli 83.369,59 + KDV Kira İndirim Oranı : %37,56 | 31.313,62 TL |
6 | 22.04.2021 tarih ve 2021/24 sayılı karar | 04.12.2020 - 27.06.2021 tarihleri arasında Pandemi nedeniyle uygulanan tam kapanma 65 Günlük Kira Bedeli 180.634,11 TL Kira İndirim Oranı : %100 | 180.634,11 TL |
Şirket Yönetim Kurulu tarafından 2021 yılında alınan kararlar çerçevesinde, toplam 432.635,65 TL tutarında yatırımcı firma lehine kira tutarında indirim yapılmıştır.
Şirket Yönetim Kurulu kararlarının incelenmesinde, reklam alanlarının kira tutarında yapılan indirimlerin; 22.12.2020 tarih ve 3323 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Esnaf ve Sanatkârlar ile Gerçek Kişi Tacirlere Koronavirüs Salgını Nedeniyle Verilecek Destekler Hakkında Karar’a dayanak olarak hazırlanan 24.12.2020 tarih ve 31344 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Koronavirüs Salgını Nedeni ile Verilecek Hibe Desteği Programı ve Uygulama Esasları Hakkında Tebliğ ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığının 15.12.2020 tarih ve 2020/27 sayılı Genelgesi’nin düzenlemeleri çerçevesinde yapıldığı görülmüştür.
Koronavirüs Salgını Nedeni ile Verilecek Hibe Desteği Programı ve Uygulama Esasları Hakkında Tebliğ’in “Amaç ve kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu Tebliğin amacı, koronavirüs salgını nedeniyle ticari faaliyetleri olumsuz etkilenen esnaf ve sanatkârlar ile gerçek kişi tacirlere verilecek hibe destek programına ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir” düzenlemesi yer almıştır. Kayseri Ulaşım A.Ş. ile kira sözleşmesini imzalayan
…Tanıtım Reklam Organizasyon A.Ş. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre tüzel kişi tacir statüsüne sahip olup, “esnaf, sanatkâr ve gerçek kişi tacir” statüsünde olmayıp Tebliğ kapsamında bulunmamaktadır.
Diğer yandan Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının 15.12.2020 tarih ve 2020/27 sayılı Genelgesi’nde ise; “…yerel yönetimler ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri ve bunların sermayesinin yarısından fazlasına doğrudan doğruya ya da dolaylı olarak birlikte veya ayrı ayrı sahip oldukları şirketlerin mülkiyetinde veya tasarrufunda olan taşınmazlarına ilişkin olarak irtifak hakkı, kiralama ve benzeri kullanımdan kaynaklanan ve ilgili mevzuatınca ödenmesi gereken bedellerin veya tutarların;
Kamu kurum ve kuruluşları tarafından alman önlemler sonucunda veya pandemi sürecine bağlı olarak faaliyetlerinde azalma meydana gelen işyerlerinden tahsil edilecek sözü edilen bedellere ilişkin olarak idarece yapılacak değerlendirme sonucunda indirim veya erteleme yönünde karar alınabileceği,
(a) bendindeki sebepler sonucunda faaliyetleri durdurulan veya faaliyette bulunamayan işletmelerden faaliyette bulunmadığı döneme ilişkin olarak sözü edilen bedellerin tahsil edilmemesi, ayrıca bu süreler kadar sözleşme sürelerinin uzatılması,
Peşin ödeme yapılan iş yerlerinde bu sürece isabet eden dönemler için (a) ve (b) bentleri uyarınca gerekli indirim, erteleme ve süre uzatımı yapılabileceği,…” belirtilmiştir.