Kamu İdaresinin çevre temizlik vergisi mükelleflerini tespit edebilmek adına etkin bir takip ve kontrol mekanizmasına sahip olmaması nedeniyle Belediye sınırları içinde faaliyette bulunan bazı iş yerleri için mükellefiyet tesis ettirilemediği görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde; belediye sınırları içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirtilmiş olup işyerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisinin bu maddedeki tarifeye göre hesaplanacağı ve her yılın ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılacağı ve tahakkuk eden verginin, bir defaya mahsus olmak üzere belediyelerin ilan mahallerinde bir ay süreyle topluca ilan edilerek her yıl emlak vergisinin taksit sürelerinde ödeneceği ifade edilmiştir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine uyarınca iş yerlerine ait çevre temizlik vergilerinin tahakkuk ve tahsilat işlemleri Belediye tarafından yapılmakta olup söz konuyu vergiyi tahakkuk ettirmesi gereken birimin, yoklama faaliyetleri gerçekleştirmesi ve Kamu İdaresinin diğer birimlerinin iş ve işlemlerini takip etmek suretiyle mükellefler hakkında bilgi edinmesi gerekmektedir.

Yapılan denetimde Zonguldak Vergi Dairesi Müdürlüğünden Ereğli sınırları içerisinde faaliyet gösteren işletmelerin bilgileri, Belediye tarafından sunulan su ve kanalizasyon hizmetlerinden yararlanan “iş yeri” tarifesi uygulanan abonelerin sicilleri ile Belediye taşınmazlarında kiracı olarak bulunan işyerlerinin listesi alınmış ve oluşturulan örneklemdeki işyerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin bulunup bulunmadığı sorgulatılmıştır.

Yapılan sorgulama neticesinde;

• Vergi Dairesi Müdürlüğünün aktif iş yerleri listesinde bulunan 55 adet iş yerinden, 40 adedinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin olmadığı,

• Su biriminin abonesi olan 160 adet iş yerinden, 124 adedine çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis ettirilmediği,

• Belediyenin taşınmazlarında kiracı olan 22 adet iş yerinin ise anılan vergiye dair mükellefiyetinin bulunmadığı tespit edilmiştir.

Söz konusu örneklem üzerinden yapılan sorgulama neticesinde birtakım iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin bulunmadığı tespit edilmiştir.

Bu durum, gelir biriminin anılan işyerlerinin tespiti için herhangi bir yoklama faaliyeti gerçekleştirmemesi ve vergi mükellefi olabilecek iş yerlerine dair Kamu İdaresinin diğer birimlerinden herhangi bir bilgi almamasından kaynaklanmaktadır.

Kamu İdaresi cevabında örneklem kapsamında bilgisi sunulan iş yerlerine ilişkin olarak tahakkuk ve tahsilat işlemlerine başlandığı ifade edilmiş, çevre temizlik vergisi mükelleflerinin tespiti amacıyla yoklama servisi kurulacağı belirtilmiştir.

Bu itibarla, bulgu doğrultusunda çevre temizlik vergisi mükelleflerinin tespit edilebilmesini teminen yoklama servisinin etkin bir şekilde kullanılması ve Kamu İdaresinin diğer birimleri ile etkin bir koordinasyonun sağlanması gerekmektedir. Ayrıca bulguda belirtilen Kurum ve birimlerden temin edilecek işletme bilgilerine binaen zamanaşımı hükümleri dahilinde gerçekleştirilecek tarh işlemleri sonucunda ortaya çıkacak vergi tutarlarının takip ve tahsil edilmesi icap etmektedir.