Kurum tarafından ekonomik olarak dezavantajlı gruplara yönelik yapılan içme suyu yardımının dağıtımında belli standart ve kıstaslar uygulanmamış, sosyal yardım ekonomik sınıflandırmanın transfer kodlarında muhasebeleştirilmemiştir.

Kurum tarafından ekonomik olarak gereksinim duyulan mahallelerde dağıtılmak üzere

20.000 ton içme suyu alınması için açık ihale yapılmış ve su tankerleri ile ihtiyaç sahiplerinin mahallerinde bir yıl boyunca dağıtımı gerçekleştirilmiştir.

Şişli Belediyesi Sosyal Yardım ve Sosyal Hizmet Yönetmeliği’nde, sosyal yardımlardan yararlanacak olanların Belediyenin ilgili birimine başvuruda bulunması, başvuru

olmasa dahi re’sen zabıta birimlerince ya da herhangi bir şekilde vatandaş tarafından tespit edilip belediyeye bildirilen kişilere, yapılacak sosyal inceleme sonucunda yardımda bulunabileceği ifade edilmektedir.

İçme suyunun dağıtımında ihtiyaç sahiplerini belirlemede standart kriterler getirilmemiştir. Uygulamada 15 mahalle muhtarından ihtiyaç sahiplerinin toplam sayısı alınmakta, bu sayıda içme suyu alım kartı dağıtılmakta ve her kart sahibi için tek seferde 38 litre su alma hakkı verilmektedir. 2018 yılı içerisinde içme suyu kartı dağıtılan kişi sayısı 35.790; 30.11.2018 tarihine kadar dağıtılan içme suyunun miktarı ise 13.199,50 litredir. Ancak yardımdan kimlerin faydalandırıldığına ilişkin kayıtlar tutulmadığından, ihtiyaç sahipliğini kanıtlayan bilgi ve belgeler ile sosyal inceleme sonuçlarına ilişkin değerlendirme sonuçları da bulunmamaktadır.

Ayrıca yapılan sosyal yardıma konu içme suyu alımlarının muhasebeleştirilmesinde 630.03.02.04.02 İçecek Alımları detay kodu kullanıldığından, muhasebe kayıtları yapılan harcamanın cari transfer niteliğini yansıtmamaktadır.

Yardımda bulunulan kişilerin yardıma müstahak durumda olup olmadığının tespiti için yardım alan kişilerin listesinin, sosyal inceleme raporlarının ve ilgili diğer her türlü belgenin Belediye arşivlerinde tutulması gerekmektedir. Ayrıca su alımına ilişkin ödemeler cari transfer niteliğinde olduğundan, muhasebeleştirilmesinde 630.05.04.07 detay kodunun kullanılması uygun olacaktır.

Kamu idaresi cevabında; "1-) Sosyal sorumluluk projesi kapsamında 2007 yılından itibaren ihtiyaç sahiplerine Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından içme suyu dağıtımı devam ettirilmektedir. İçme suyu, tankerler vasıtasıyla mahallelere dağıtıldığından, içme suyu dağıtımında kullanılan tankerlerde çalışan personel Müdürlüğümüz elemanı olduğundan ve 2014-2019 dönemi stratejik planında Müdürlüğümüzün faaliyet konusunu içerdiğinden bu güne kadar bu hizmet Müdürlüğümüz tarafından verilmeye devam ettirilmektedir.

2-) Bu yıl 6.500 ton içme suyu ihalesi yapılmış olup, ihtiyaç sahiplerine dağıtılmaya devam edilmektedir. İhtiyaç sahipleri belirlenirken mahalle muhtarlarının tespitleri dikkate alınarak belirlenen kişilere içme suyu kartı verilmektedir. Verilen bu kart ile her bir ihtiyaç sahibi 2 damacana (yaklaşık 38 lt) su alabilmektedir. Bu noktada en sağlıklı ihtiyaç sahibi tespitinin bu olduğu tarafımızdan değerlendirilmektedir. Verilen içme suyu ihtiyaç sahiplerinin kartlarına işlenilmektedir.

3-) İçme suyu dağıtımı bir sosyal sorumluluk projesi olarak değerlendirildiğinden ve

vatandaşın da yoğun talebi ve gereksinimi dikkate alınarak hizmet verilmeye devam edilecekse bu hizmetin 2020-2024 stratejik planında Sosyal Destek Hizmetleri Müdürlüğünce tespit edilmesi ve ihtiyaç sahiplerine dağıtımı sağlanabilecektir." denilmiştir.

Sonuç olarak Kamu idaresi tarafından gönderilen cevapta özetle; içme suyu dağıtımının bir sosyal sorumluluk olarak kabul edildiği ve ihtiyaç sahiplerine muhtarlıklardan alınan bilgiler doğrultusunda yardım yapıldığı ifade edilmektedir.

Ancak; yardımda bulunulan kişilerin yardıma müstehak durumda olup olmadığının tespiti için yardım alan kişilerin listesinin, sosyal inceleme raporlarının ve ilgili diğer her türlü belgenin Belediye arşivlerinde tutulması gerekmektedir. Ayrıca su alımına ilişkin ödemeler cari transfer niteliğinde olduğundan, muhasebeleştirilmesinde 630.05.04.07 detay kodunun kullanılması uygun olacaktır.

Bulgu konusu edilen tespitlerin devam edip etmediği takip eden denetim dönemlerinde izlenecektir.