Kurum tarafından başka bir aboneliğinden dolayı borcu bulunup ödenmediği veya söz konusu borcu taksitlendirilmediği halde bu abonelerle yeni abonelik sözleşmelerinin yapıldığı tespit edilmiştir.

ESKİ Tarifeler Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinde, Genel Müdürlükçe sunulan su ve atık su hizmetlerinden abonelik sözleşmesi yaparak faydalanan gerçek veya tüzel kişiler “abone” olarak tanımlanmıştır.

Anılan Yönetmelik’in “Abone olma koşulları” başlıklı 8/9’uncu maddesinde aynen; “Başka bir abonelikten dolayı borcu olan kişilerle bu borç ödendikten veya taksite bağlandıktan sonra yeni abonelik sözleşmesi yapılır. Taksitlerin ödenmemesi halinde yeni aboneliğin de suyu kesilir.” hükmü bulunmaktadır.

Anılan hüküm uyarınca, mevcut aboneliği bulunan gerçek veya tüzel kişilere yeni bir abonelik tesis edilebilmesi için başka bir aboneliğinden dolayı borcunun olmaması veya söz konusu borcun taksitlendirilmesi gerekmektedir.

Ancak Kurum uygulamasına bakıldığında, Tarifeler Yönetmeliği’ne uygun düşmeyecek şekilde başka bir aboneliğinden dolayı borcu bulunup ödenmediği veya söz konusu borcu taksitlendirilmediği halde bu aboneler için yeni abonelikler tesis edildiği, yeni aboneliklerin tesis edildiği tarihler itibariyle bu abonelere ait toplam borç tutarının 509.177,86 TL, güncel borç tutarının ise 99.679,78 TL seviyesinde olduğu görülmüştür. Ancak yapısal olarak borcunu ödemeyen abonelerle söz konusu düzenleme dikkate alınmaksızın yeni abonelik tesis edilmesinin bahsi geçen borç tutarının artmasına sebep olacağı kuşkusuzdur.

Öte yandan Kurumca düzenlenen ve yürürlüğe konulan Tarifeler Yönetmeliği uyarınca yapısal olarak borçlarının tahsilinde zorlanılacağı düşünülen aboneler için konulan hükmün tam olarak uygulanmaması Kurum alacaklarının tahsilini zorlaştıracak ve takibi için hukuki yollara başvurulmasına sebep olabilecektir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden sorumlu olduğu ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda oldukları düzenlenmiştir.

Bu itibarla; 5018 sayılı Kanun’un öngördüğü hesap verme sorumluluğu ve Tarifeler Yönetmeliği’nin amir hükmü çerçevesinde, mevcut aboneliği bulunan gerçek veya tüzel kişilere yeni abonelik tesis edilmesi aşamasında başka aboneliklerinden doğan borçlarının ödenip ödenmediğinin veya söz konusu borçların taksitlendirilip taksitlendirilmediğinin sorgulanması ve buna göre işlem tesis edilmesi Kurum gelirlerinin tahsilat ve takip süreçleri açısından önem arz etmektedir.

Kurum tarafından başka bir abonelikten doğan borçların ödenmeden yeni bir abonelik tesis edilmesi (ikinci abonelik) hususunun uygulanmaması için gerekli müdahalelerin ve bu duruma bağlı borçların tahsilatı için gereken işlemlerin yapıldığı, ayrıca bu hususun

engellenmesi için ayrıca programsal ilaveler yapılarak borçlar ödenmeden ikinci bir abonelik yapılmaması hususunda gerekli kontrollerin titizlikle yapılacağı belirtilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.