Kamu İdaresi tarafından biletle girilmeyen eğlence yerleri için tahakkuk ettirilecek verginin hesabında 2013 Yılı Gelir Tarifesi’nde belirlenen tutarların esas alınmadığı bu nedenle söz konusu verginin olması gerekenden eksik tutarlarda tahsil edildiği görülmüştür.

2464 saylı Belediye Gelirleri Kanunu’nun eğlence vergisine ilişkin “Konu” başlıklı 17’inci maddesinde; bu Kanun’un 21’inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu belirtilmiş olup Kanun’un “Mükellef” başlıklı 18’inci maddesinde ise verginin mükellefinin eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzel kişiler olduğu belirtilmiştir.

2464 sayılı Kanun’un “Matrah” başlıklı 20’inci maddesinde ise biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerleri için işin mahiyetine göre çalışılan her gün için Kanun’un “Vergi ve Harç Tarifelerinin Tespiti” başlıklı 96’ncı maddesine göre tespit edilen miktar üzerinden tahakkuk gerçekleştirileceği ifade edilmiştir. Bu bağlamda söz konusu maddenin (B) fıkrasının yürürlükte olduğu tarihte Odunpazarı Belediye Meclisi tarafından 2013 Yılı Gelir Tarifesi’ne karar verilmiştir.

Diğer yandan Kanun’un Geçici 7’inci maddesinde; 2013 yılında uygulanmak üzere belediye meclislerince kararlaştırılmış olan maktu vergi tarifelerinin, Kanun’un 96’ncı maddesinin (A) fıkrasının ikinci paragrafı gereğince Cumhurbaşkanınca tespit edilecek karar yürürlüğe girinceye kadar uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile Cumhurbaşkanı tarafından herhangi bir vergi tarifesinin belirlenmediği birlikte değerlendirildiğinde biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerleri için gerçekleştirilecek eğlence vergisi tahakkuklarında 2013 yılı Gelir Tarifesi’nde yer alan günlük maktu tutarların esas alınması gerekmektedir.

Ancak Kamu İdaresi tarafından eğlence vergisinin tahakkukunda 2022 yılı Gelir Tarifesi’nde yer alan maktu tutarların esas alındığı ve bu tutarların, 2013 Yılı Gelir Tarifesi’nde

belirlenen tutarlara nazaran düşük olduğu tespit edilmiştir. Eğlence vergisinin tarh ve tahakkuk işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması nedeniyle söz konusu vergi eksik tutarlar ile tahsil edilmektedir.

Kamu İdaresi cevabında, 01.01.2023 tarihi itibarıyla bulgu konusu hususun düzeltildiği ifade edilmişse de hatalı uygulamanın tespit edilmesinin akabinde gerçekleştirilmesi gereken ek vergi tarhlarına ilişkin herhangi bir bilgi veya belge sunulmamıştır.

İdarenin gelir kaybına uğramasının önlenmesi adına bahsi geçen yerler için tahakkuk ettirilen eğlence vergileri için 2013 Yılı Belediye Gelir Tarifesi’nde yer alan tutarların esas alınması ve zamanaşımı hükümleri dahilinde geçmiş dönemlere ilişkin ikmalen vergi tarhiyatlarının yapılması gerekmektedir.