Özel hizmet tazminatı ve ek ödeme

A) Mali Hizmetler Müdürlüğünde görev yapan bazı personellerin; Özel hizmet tazminatının mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde ödenmesi suretiyle ………………………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesine göre yürürlüğe konulan 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı” nın 1 inci maddesinde; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile aynı Kanun’un ek geçici 9 uncu maddesi kapsamına giren kurumlardan aylık alanlara, bu Kanun’un 152 nci maddesine göre ödenecek özel hizmet tazminatının, bu karara ekli II sayılı cetvelde gösterildiği ifade edilmiştir.

Söz konusu cetvelin Grup 16 kısmında derecesi 1 ile 4 arasında olan şef kadrosundaki kişilerin Özel Hizmet Tazminatının yüzde 60 olarak belirlendiği ve III sayılı cetvelin G bölümünde ise 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen hizmet sınıflarında çalışıp da özel hizmet tazminatı ile bu cetvelin yukarıdaki sıralarında sayılan tazminatlardan yararlanamayan personelden derecesi 1-4 arasında olmayan şefin tazminat oranının yüzde 50, III sayılı cetvelin G/b-2 bölümünde 8-15 derece arasında aylık alanların tazminat oranının da yüzde 48 olduğu anlaşılmaktadır.

Ayrıca, 28/8/2019 tarih ve 2019/1 karar numaralı Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı’nın 2 nci Kısım 1 inci Bölümünde yer alan “Kamu Görevlilerinin Geneline Yönelik Mali ve Sosyal Haklar” kısmının 28 inci maddesinde; 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) ve (III) sayılı Cetvelde şef kadrolarında bulunanların dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları tazminat oranlarına 10 puan ilave edileceği hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre; 8 inci derece Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni kadrosunda görev yapan ………………….’in söz konusu cetvelin (G) bölümünün b-2 kısmına dahil olması nedeniyle özel hizmet tazminatının yüzde 48 oranında, 6 ncı derece şef kadrosunda görev yapan ………………….’un ise söz konusu cetvelin (G) bölümünün b-1 kısmına dahil olması nedeniyle özel hizmet tazminatının yüzde 50 ve Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı’ndan kaynaklı olarak yüzde 10 olmak üzere toplam yüzde 60 oranında ödenmesi gerekirken uygulamada ………………..’e yüzde 49, ………………….’a da yüzde 77 üzerinden ödendiği anlaşılmıştır.

Diğer taraftan sorumların savunmalarına ekli belgelerden Kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiği görülmüştür.

B) Mali Hizmetler Müdürlüğünde görev yapan bazı personellerin Ek ödemesinin mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde ödenmesi suretiyle …………………. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 9 uncu maddesinde; aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’na göre almakta olan personele, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye ekli (11) sayılı Cetvele dahil pozisyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personele, subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, sözleşmeli subay ve astsubay adayları ile uzman jandarma ve uzman erbaşlara, mali haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler dahil almakta oldukları toplam ödeme tutarı dikkate alınmak suretiyle aynı veya benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamak amacıyla, en yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil), ekli (1) sayılı Cetvelde yer alan kadro ve görev unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılacağı hükmü yer almaktadır.

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye ekli (I) sayılı cetvelin A/1/L sırasında ek ödeme oranının, aylıklarını kadroları genel idare hizmetleri sınıfında yer alan şeflerden 1-2 dereceden aylık alanlar için 115, 3-4 dereceden aylık alanlar için 105, diğer derecelerden aylık alanlar için ise 95 olarak belirlendiği; A/1/M sırasında ise ek ödeme oranının genel idare hizmetleri sınıfında olup cetvelin daha önceki sıralarında bulunan kadrolar dışındaki diğer kadrolarda bulunanlardan 1-7 dereceden aylık alanlar dışındakiler için 85 olarak belirlendiği anlaşılmaktadır.

Mevzuat hükümlerinden görüleceği üzere ek ödeme oranı görev unvanı ve kazanılmış hak aylık derecesi esas alınarak tespit edilmektedir. Ancak uygulamada Mali Hizmetler Müdürlüğünde kazanılmış hak aylık derecesi 8 olan ve Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni olarak görev yapan …………………’e ilgili mevzuat hükümleri gereği yüzde 85 oranında ek ödeme yapılması gerekirken yüzde 90 oranında, Mali Hizmetler Müdürlüğünde kazanılmış hak aylık derecesi 6 olan ve şef olarak görev yapan …………………..’a ilgili mevzuat hükümleri gereği yüzde 95 oranında ek ödeme yapılması gerekirken yüzde 100 oranında ödemelerin yapıldığı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan sorumların savunmalarına ekli belgelerden Kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiği görülmüştür.

Bu itibarla, A ve B bentleri ile ilgili olarak;

Mali Hizmetler Müdürlüğünde görev yapan bazı personellere, Özel Hizmet Tazminatı ve Ek ödeme oranlarının hatalı belirlenerek ödenmesi sonucu oluşan ………………. TL kamu zararının;

……………. TL’si Ahizi …………….’den ………….. tarih ve ………… numaralı banka dekontu ile ……………. TL’si Ahizi …………….’dan …………… tarih ve ……………. numaralı banka dekontu ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,

karar verildi.