Spor Kulüplerine Yardım

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Denetçi tarafından, amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımın yanı sıra aynı zamanda konaklama, ulaşım ve akaryakıt harcamalarının da karşılanması suretiyle mevzuatta belirtilen amatör spor kulüplerine yapılabilecek nakdi yardım sınırının aşılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde, belediyelerin mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verilebileceği, ayrıca amatör spor kulüplerine ayni ve nakdi yardımda bulunarak gerekli desteği sağlayabileceği, sporu teşvik etmek amacıyla yapılacak nakdi yardımların bir yıl önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeler için tahakkuk eden miktarın büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemeyeceği belirtilmiş, ayrıca gerek gençlik ve spor hizmetlerini yapma veya yaptırma konusunda, gerekse de sporu teşvik etmek amacıyla destek sağlama görevini kapsam ve miktar olarak sınırlamamış sadece yapma, yaptırma ve destek olma şeklinde belirleme yapılmıştır.

Bu amaçlarla belediyeler 5393 sayılı Kanun’un 60’ıncı maddesinin (n) bendinde yer alan “Sosyo-kültürel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderleri” ve (p) bendinde yer alan “Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderleri” yapma konusunda yetki sahibidirler.

Buna göre, ... Belediyesi tarafından amatör spor kulüplerine Belediye adına tahakkuk eden … yılı genel bütçe vergi gelirleri toplamının (… TL) binde %12’si olan … TL tutarında nakdi yardım yapılabilecektir.

Yapılan incelemede, Belediye tarafından, ... Belediye Spor Kulübü Derneğine … TL nakdi yardım yapıldığı, spor kulüplerinde görev alan sporcular için ise … TL tutarında konaklama hizmeti satın alındığı ve … TL tutarında ulaşım, harcırah ve HGS kart yükleme bedeli ödendiği anlaşılmaktadır. Bu sebeple, toplam … TL tutarındaki harcamaların doğrudan ilgili kulüplere yapılan bir nakit aktarımı olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, zira söz konusu harcamaların 5393 sayılı Kanun’un 14’üncü maddesinin (b) bendinde yer alan “... Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar” hükmü çerçevesinde Kanunla verilmiş bir görevin ifası kapsamında gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.

Açıklanan gerekçelerle, 5393 sayılı Kanun’un 14’üncü maddesine göre … yılında yapılabilecek nakdi yardım sınırı olan … TL’nin aşılmadığı ve … TL tutarındaki söz konusu diğer yardımların ise nakdi yardım olarak değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından sorgu konusu harcama neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmediği sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla, kamu zararı oluşmayan … TL ödeme ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.