Zabıta ve İtfaiye Müdürlüklerinde görev yapan memurlara ödenen aylık maktu fazla çalışma ücretinin gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi sonucu gelir vergisinin eksik tahsil edildiği görülmüştür.

7258 sayılı 2021 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli “K Cetveli”nin “Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti” başlıklı bölümünde

“Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir.”

denilmiş ve ödenecek aylık fazla çalışma ücreti en son yapılan resmi nüfus sayımına göre belediye nüfusu; 10.001’den 50.000’e kadar olanlar için 344 Türk Lirasını geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Nitekim, … tarih ve … karar no.lu Belediye Meclis Kararı ile belediye zabıta ve itfaiye personeline 344 TL aylık maktu fazla çalışma ücreti ödenmesine karar verilmiştir.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Mevzuu” başlıklı 1’inci maddesinde gerçek kişilerin gelir vergisine tabi olduğu ve gelirin gerçek kişinin bir takvim yılında elde ettiği kazanç ve iratların safi tutarı olduğu; “Gelirin unsurları” başlıklı 2’nci maddesinde ise ücretin gelir olduğu belirtilmiştir.

Anılan Kanun’un “Ücretin tarifi” başlıklı 61’inci maddesinde ücretin işverene tabi belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatler olarak tanımlandığı; ödenek, tazminat, kasa tazminatı (mali sorumluluk tazminatı), tahsisat, zam, avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olmasının veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartı ile kazancın belli bir yüzdesi şeklinde tayin edilmiş bulunmasının ücretin mahiyetini değiştirmeyeceği ifade edilmiştir.

Aynı Kanun’un “Esas Tarife” başlıklı 103’üncü maddesinde gelir vergisinin konusuna giren kazanç ve iratların vergilendirilmesinde matraha uygulanacak oranlar belirlenmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, kamu görevlileri elde ettikleri ücret gelirleri üzerinden stopaj yoluyla gelir vergisi ödemektedirler. Kamu çalışanlarına yapılan fazla mesai ödemeleri de ücret olup zabıta ve itfaiye müdürlüklerinde görev yapan personele ödenen fazla çalışma ücretlerinin gelir vergisi matrahına eklenmek suretiyle gelir vergisi tevkifatına tabi tutulması gerekmektedir.

Sonuç olarak, Zabıta ve İtfaiye Müdürlüklerinde görev yapan memurlara ödenen aylık maktu fazla çalışma ücretinin gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi sonucu gelir vergisinin eksik tahsil edilmesi sonucu oluşan … TL kamu zararının … tarih ve …, …, … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişleri; … tarih ve …, … muhasebe işlem fişleri ve … tarih ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği görüldüğünden ilişilecek bir husus kalmadığına;

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliği ile;