Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 5. Daire Kararı
Karar Tarihi:
10/25/2022
Karar No:
4
Esas No:
564
KARAR
Eğlence vergisi
Belediye sınırları içinde eğlence vergisine tabi işyerlerinin eğlence vergisini süresinde ödememesi, idare tarafından eğlence vergisine tabi işletmelerle ilgili gerekli takibin yapılmayarak alacakların zamanaşımına uğratılması suretiyle …………………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 17 nci maddesinde; bu Kanunun 21 inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu, 18 inci maddesinde eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzel kişilerin verginin mükellefi olduğu, 19 uncu maddesinde bira, alkollü içki içilmeyen, satılmayan ve ruhsatnamelerde kahvehane, kıraathane, çayhane ve çay ocakları olduğu belirtilen yerlerden vergi alınmayacağı, 20 nci maddesinin üçüncü fıkrasında biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinde işin mahiyetine göre çalışılan her gün için Belediye Meclislerince takdir edilecek miktar olduğu, 21 inci maddesinde biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden günlük 5,00 ila 100,00 TL arasında vergi alınacağı, 22 nci maddesinin üçüncü fıkrasında biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerindeki her aya ait verginin o ayı takip eden ayın 20 nci günü akşamına kadar ilgili belediyeye yatırılacağı belirtilmiştir.
Dosya kapsamında bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucu;
Belediye Meclisinin …………….. tarih ve ………………. sayılı kararıyla 2013 yılı için gazinolar, taverna, diskotek, kabare, dansing, pavyon, gece kulüplerinden, içkili ve çalgılı lokantalarda, bar meyhane ve kafeteryalardan günlük ………….. TL, dernek, oda, spor kulübü, vakıf öğretmen ve polis evleri gibi yerlerin günlük içki satılan dinlenme tesislerinden günlük …………. TL, bilardo ve langırt salonlarından masa başı ………… TL, atari vb. oyun salonlarından cihaz başı için günlük …………. TL alınması kararlaştırılmıştır. 2014 yılı tarifesi 2013 ile aynı olup, 2015 ve 2016 yılında belirleme yapılmamıştır.
01.03.2014 gün ve 28928 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6527 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 6 ncı maddesiyle, 2464 sayılı Kanuna eklenen Geçici 7 nci maddesinde; “2013 yılında uygulanmak üzere belediye meclislerince belirlenmiş olan; bu Kanunun 15 inci maddesinde, 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (III) numaralı bendinde, 56 ncı maddesinde, 60 ıncı maddesinde ve 84 üncü maddesinin birinci fıkrasının (3) numaralı bendinde yer alan maktu vergi ve harç tarifeleri, Kanunun 96 ncı maddesinin (A) fıkrasının ikinci paragrafı gereğince Bakanlar Kurulunca tespit edilecek karar yürürlüğe girinceye kadar uygulanmaya devam edilir.”hükmü yer almaktadır.
Bu düzenleme gereği 2014, 2015 ve 2016 yılı tarifesi 2013 yılı tarifesi ile aynı olmalıdır. Dolayısıyla 2014-2016 yılları için meclis tarafından bir belirleme yapılmasına gerek olmadığı gibi, Kanun gereği de karar alınması gerekmemektedir. 2464 sayılı Kanun’a göre günlük eğlence vergisi tutarı 5,00 TL’den az olamayacaktır. 2464 sayılı Kanun’da yer alan düzenlemeye göre Belediye Meclisince tarifeye ilişkin bir belirleme yapılmasa bile Kanunda belirlenen günlük en az 5,00 TL tahakkuk ettirilerek tahsilâtı yapılmalıdır. 2013 yılına ilişkin meclis kararı ile playstation salonları için belirlenen tarifeye göre tam olarak hesaplama yapılmasının mümkün olmadığı dikkate alındığında, lehe olma durumu da gözetilerek Kanun’da belirlenen günlük en az tutar üzerinden hesaplamanın yapıldığı Rapordan anlaşılmaktadır.
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 1 inci maddesinde, belediyelere ait vergi, resim, harç, mahkeme masrafı, vergi cezası, para cezası, gecikme zammı ve gecikme faizi gibi alacakların bu Kanuna tabi olduğu, 37 nci maddesinde, hususi kanunlarında ödeme zamanı tespit edilmemiş amme alacaklarının yapılacak tebliğden itibaren bir ay içinde ödeneceği, 54 üncü maddesinde ödeme müddeti içinde ödenmeyen amme alacağının tahsil dairesince cebren tahsil olunacağı, 55 inci maddesinde amme alacağını vadesinde ödemeyenlere yedi gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir ödeme emri ile tebliğ olunacağı, 62 nci maddesinde borçlunun, mal bildiriminde gösterilen veya tahsil dairesince tespit edilen borçlu veya üçüncü şahıslar elindeki menkul malları ile gayrimenkullerinden, alacak ve haklarından amme alacağına yetecek miktarın tahsil dairesince haczolunacağı belirtilmiştir.
Belgelerin incelenmesinde, tabloda isimleri yazılı eğlence vergisine tabi işyerlerinin eğlence vergilerinin takip eden ayın 20 nci günü akşamına kadar beyan edilerek ödenmediği, süresinde beyan edilip ödenmeyen vergilerle ilgili 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun uyarınca gerekli işlemlerin yapılmadığı anlaşılmıştır.
6183 sayılı Kanun’un 102 nci maddesinde; “Amme alacağı, vadesinin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren 5 yıl içinde tahsil edilmezse zamanaşımına uğrar.” denilmek suretiyle alacağın tahsil edilemeyeceği belirtilmiştir. Bu kapsamda da, süresinde ödenmeyen eğlence vergileri ile ilgili işlemlerin gerçekleştirilmeyerek zamanaşımına uğratılması sonucu kamu zararının meydana geldiği anlaşılmaktadır.
Sorumlular savunmalarında; mükelleflerin bilardo salonu için Gerçek Kişilerce Açılan Özel Beden Eğitimi ve Spor Tesisi Çalışma İzin Belgesi alarak çalıştığından dolayı yönetmelik gereği eğlence vergisinden muaf olduğunu, yapılan denetim sonrası fark edilen eğlence vergisi mükelleflerine borç tahakkuklarının oluşturulmaya başlandığını, bu durumun belediye birimleri arasında yaşanan koordinasyon eksikliğinden kaynaklandığını, bu sıkıntıların bir daha yaşanmaması için eğlence vergisi tespiti ve tahakkukunda paydaş birimlerin koordinasyonu için gerekli çalışmaların yapılacağını, Belediye tarafından zaman aşımı süresi dolduğu halde hiçbir mükellefe terkin işlemi yapılmadığını, ilgili alacakların takibi için gerekli işlemler yapılmaya devam edildiğini, açıklanan nedenlerden anlaşılacağı üzere taraflarına çıkarılan kamu zararı ile ilgili zimmetin kaldırılması gerektiğini ifade ederek bazı tahsilatlara ilişkin belgelerin dikkate alınması gerektiğini ve zabıta müdürlerinin sorumluluklarının bulunmadığını ifade etmişlerdir.
Bilardo Salonlarının Eğlence Vergisine Tabi Olup Olmadığının Değerlendirilmesi;
2464 sayılı Kanun’un eğlence vergisine ilişkin istisnaları düzenleyen 19 uncu maddesinde, Bilardo Federasyonuna bağlı olarak açılan bilardo salonlarının Eğlence Vergisinden istisna tutulacağına ilişkin herhangi bir hüküm yer almamakta ve verginin nispet ve miktarını belirleyen 21 inci maddesinin birinci fıkrasının dördüncü bendi gereği spor müsabakalarına girişlerden bilet bedelinin %10 oranında eğlence vergisi alınmaktadır.
Bilardo salonlarının eğlence vergisinin kapsamı dışında tutulması Anayasanın 73 üncü maddesi; “…Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülükler kanunla konulur, değiştirilir veya kaldırılır.” hükmü gereği ancak Kanun değişikliği yapılması halinde mümkündür. Biletle girilmesi zorunlu olmayan yerlerden olan Bilardo Federasyonuna bağlı olarak açılan bilardo salonlarının 2464 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin III’üncü bendinde belirtilen tarifeye göre Eğlence Vergisi ile yükümlü tutulmaları gerekmektedir.
2464 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinden eğlence vergisi alınması gerektiği de açıkça yer almaktadır. Nitekim Gelir İdaresi Başkanlığını çeşitli tarihlerde vermiş olduğu özelgelerde de biletle girilmesi zorunlu olmayan yerlerden olan Bilardo Federasyonuna bağlı olarak açılan bilardo salonlarının 2464 sayılı Kanun’un 21 inci maddesinin III’üncü bendinde belirtilen tarifeye göre Eğlence Vergisi ile yükümlü tutulmaları gerektiği belirtmiştir.
2464 sayılı Kanun'un 17 nci maddesinde; “Bu Kanun'un 21'inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetleri Eğlence Vergisine tabidir.” hükmü yer almakta, aynı Kanun'un 20 nci maddesinin üçüncü fıkrasında, biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinden işin mahiyetine göre çalışılan her gün için belediye meclislerince takdir edilecek miktarda eğlence vergisi alınacağı belirtilmiştir. Madde metninde eğlence yerleri geniş kapsamlı tanımlanarak maddede sayılanlar dışında kalan benzer yerler de eğlence vergisi kapsamına alınmıştır. Söz konusu Kanun'un istisna ve muaflıkları düzenleyen 19 uncu maddesinde; oyun makinesi, atari, playstation ve bilgisayar oyunlarının oynatıldığı salonlarla ilgili bir muafiyet hükmüne yer verilmemiştir. Bu itibarla, eğlence mahiyetinde olan atari, oyun makinesi ve bilgisayar oyunlarının oynatıldığı playstation oyun salonlarının işleticilerinden Kanun'un 21 inci maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen miktarlarda ve 22 nci maddedeki usul ve esaslara göre eğlence vergisinin alınması gerekmektedir. Playstation salonlarının eğlence vergisine tabi olduğu özelge (Gelir İdaresi Başkanlığının …………… tarih ve B………….GİB……………-………… sayılı özelgesi) ve yargı kararlarıyla sabittir. (Örnek: Danıştay …………..Dairesinin E. ……….., K. …………… sayılı kararı) Söz konusu Danıştay Kararında, “Biletle girilmesi gerekmeyen ve belli bir ücret karşılığında eğlendirici niteliği bulunan play station makinalarının bulunduğu salonların bilardo ve masa futbolu salonlarından bir farkı olmadığından, eğlence vergisine tabidir.” ifadesi yer almaktadır. Yine Sayıştay Temyiz Kurulu ve Daire kararlarında da playstation salonlarının eğlence vergisine tabi olduğu kabul edilmektedir.
Savunmada sorgu dayanak gösterilerek tespit edilen dönemlere ilişkin olarak ilgili firmalara beyana çağrı ve/veya vergi ihbarnamesi düzenlenerek gönderildiği ifade edilmiştir.
İhbarnamenin ne olduğunun ve zamanaşımını kesip kesmediğinin irdelenmesi gerekmektedir. Kural olarak vergilendirmeyle ilişkili ve hukuki sonuç doğurabilecek bütün hususların ilgili kişi ya da kurumlara tebliğ edilerek bilgilendirilmeleri gerekir. İhbarname her türlü hukuki işlerde tarafa yasalar, hukuk kanunları ve yazılı olmayan örfi ve geleneklere dayanarak gönderilen haber verme belgeleridir. İhbarnamenin sözcük anlamı ise “haber verme kağıdı” olarak tanımlanmaktadır.
Beyanname döneminin geçmesinden sonra vergi idaresi tarafından zamanında ödenmemiş olan vergiler ve cezaların vergi mükelleflerinden talep edilmesi gerekecektir. Söz konusu vergi ve cezalar mükelleften vergi ve ceza ihbarnamesi tebliği suretiyle istenir. İhbarname uygulamasının nasıl olacağı 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nda düzenlenmiştir.
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 37 nci maddesinde, hususi kanunlarında ödeme zamanı tespit edilmemiş amme alacaklarının yapılacak tebliğden itibaren bir ay içinde ödeneceği belirtilmiştir.
İdarenin belirttiği tahsile ilişkin yapılan açıklama ihbarname tebliğidir. İlgili kişilere alacak zamanaşımına uğradıktan sonra vergi/ceza ihbarnamesi gönderilmiştir. 6183 sayılı Kanun’un incelenmesinden görüleceği üzere ihbarnameler tebliğ edilmeden, kesinleştirilmeden ödeme emri düzenlenemez. Ödeme emrinin düzenlenebilmesi için mutlak surette ihbarnamelerin kesinleşmesi gerekmektedir.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 30 ve 112 nci ile 6183 sayılı Kanun’un 103 üncü maddesi birlikte değerlendirildiğinde ihbarnamenin gönderilmesiyle zamanaşımına uğramamış vergiler açısından zamanaşımını kesen bir durum söz konusu olmaktadır. Dolayısıyla sorguya konu edilmeyen 2017 yılı eğlence vergileri zamanaşımına uğramamış olmaktadır. Ancak sorguya esas alınan 2013 yılı eğlence vergileri 31.12.2018, 2014 yılı eğlence vergileri 31.12.2019, 2015 yılı eğlence vergileri 31.12.2020 ve 2016 yılı eğlence vergileri ise 31.12.2021 tarihi itibariyle zamanaşımına uğramıştır. Eğlence vergileri zamanaşımına uğradıktan sonra 09.02.2022 tarihli vergi ihbarnamesi gönderilmesinin zamanaşımına bir etkisi bulunmamaktadır. Dolayısıyla Raporda belirtilen ve zamanaşımına uğrayan eğlence vergileri kamu zararını oluşturmaktadır. Zamanaşımına uğrayan eğlence vergilerini ilgili kişilerin istekleri halinde yatırması durumunda yatırılan tutar tahsilat olarak kabul edilebilecektir.
Tahsilatlara İlişkin Bilgilerin Değerlendirilmesi;
1- Savunma ekinde …………………..’den 2015/11-2017/12 arası her ay için aylık ………………. TL olmak üzere gecikme zammı ile birlikte …………. tarih ve ………….. numaralı makbuzla tahsilat yapıldığı görülmüştür. …………….. TL’nin aylık olarak nasıl hesaplandığı anlaşılamamakla birlikte tahsilat olarak kabul edilmiştir. Bu kişi açısından zamanaşımına uğramış eğlence vergisi bulunmamaktadır. Bu nedenle kamu zararı tablosundan çıkarılmıştır.
2- Savunma ekinde …………….’den ……………. arası her ay için aylık …………..TL olmak üzere gecikme zammı ile birlikte ……………. tarih ve …………. numaralı makbuzla tahsilat yapıldığı görülmüştür. ………….. TL’nin aylık olarak nasıl hesaplandığı anlaşılamamıştır. ……………..’in Rapor ekinde zamanaşımına uğramış eğlence vergileri 2016/01 (11 gün)-2016/11 dönemidir. Bu dönemle ilgili tahsilat bulunmamaktadır. Bu kişi açısından zamanaşımına uğramış eğlence vergisi bulunmaktadır.
3- Savunma ekinde ……………..’e ödeme emri tebligatı yapıldığı belirtilmiştir. Detaylı makbuz bilgilerinin incelenmesinde, tüm alacaklar için ödeme emri gönderildiği ve dönem olarak …………… yazıldığı görülmüştür. Gönderilen ekstreden eğlence vergileri döneminin 2017/01-2019/12 dönemleri arası olduğu anlaşılmaktadır.
………………..’in sorgu ekinde zamanaşımına uğramış eğlence vergileri 2014/04 (14 gün)-2016/11 dönemidir. Bu dönemle ilgili tahsilat bulunmamaktadır. Bu kişi açısından zamanaşımına uğramış eğlence vergisi bulunmaktadır.
4- Savunma ekinde ……………….’dan 2018/01, 2018/02 ve 2018/07 dönemine ilişkin anapara ve 7143 sayılı Kanun gereği alınan Yİ ÜFE katsayısı karşılığı (.……………..TL ………. tarih ve ……………. numaralı makbuzla tahsilat yapıldığı görülmüştür. Tahsilat tutarının hangi döneme ait olduğu anlaşılamamıştır. ………………’ın Rapor ekinde zamanaşımına uğramış eğlence vergileri 2014/03 (27 gün)-2016/08 (21 gün) dönemidir. Hangi ay ve tutarla ilgili tahsilat yapıldığı ortaya konulamamıştır. Bu nedenle kişi açısından zamanaşımına uğramış eğlence vergisi bulunmaktadır.
Bununla birlikte, mükellef tarafından beyan verilmediğinden günlük en az 1 cihaz esas alınarak ………………. TL olarak tahakkuk oluşturulduğu sorumlularca ifade edilmiş ve cevap ekinde gönderilen hesap ekstresinden, yapılandırma Kanun’u gereği 2015/11-12, 2016/01-12 dönemine ait eğlence vergilerinin yapılandırıldığı anlaşılmıştır. İlgili kişi düzenli ödeme yapmadığı için yapılandırması bozulmuştur. Ödemesi yapılmayan Eğlence vergileri savunma ekinde sunulan hesap ekstresinden anlaşılmaktadır. Mükellef tarafından 31.07.2018 tarihinde yapılandırma yapıldığı bu kişi açısından zamanaşımına uğramış eğlence vergisi bulunmamaktadır.
5- Savunma ekinde ………………..’dan 2015/11-2015/12 arası her ay için aylık ……………..TL olmak üzere gecikme zammı ile birlikte ……………. tarih ve …………… numaralı makbuzla tahsilat yapıldığı görülmüştür. ……………. TL’nin aylık olarak nasıl hesaplandığı anlaşılamamıştır. Yine 2018/01 dönemi için aylık ………….. TL olmak üzere toplam ……….. TL …………… tarih ve ………… numaralı makbuzla tahsilat yapıldığı görülmüştür. …………. TL’nin aylık olarak nasıl hesaplandığı ve hangi ay ve tutarla ilgili tahsilat yapıldığı anlaşılamamıştır. ………………’ın Rapor ekinde zamanaşımına uğramış eğlence vergileri 2014/01 (5 gün)-2016/11 dönemidir. Bu dönemle ilgili tahsilat sadece 2015/11-2015/12 dönemine ait olup diğer dönemlere ait tahsilat bulunmamaktadır. Bu kişi açısından zamanaşımına uğramış eğlence vergileri bulunmaktadır.
6- Savunma ekinde ………………’a borç tahakkuku oluşturulduğu belirtilmiştir. Savunma ekinde yer alan Adres Bazında Hesap Ekstresinde 2016/01-2016/10 dönemi için aylık ……………..TL olmak üzere …………..TL borç oluşturulmuştur. ………………’in sorgu ekinde zamanaşımına uğramış eğlence vergileri 2013/11 (17 gün)-2016/11 dönemidir. Bu dönemle ilgili tahsilat bulunmamaktadır. Bu kişi açısından zamanaşımına uğramış eğlence vergisi bulunmaktadır.
Sorumluluk ile ilgili olarak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38 inci maddesine göre, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak ile gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek Belediye başkanının görev ve yetkisindedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Malî hizmetler birimi” başlıklı 60 ncı maddesinin (e ) fıkrasında, ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek ve (k) fıkrasında ise malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmanın malî hizmetler birimi tarafından yürütüleceği belirtilmiştir.
Bu kapsamda, Belediye sınırları içinde eğlence vergisine tabi işyerlerinin beyanname vermediği ve vergiyi ödemediği halde gerekli takibin yapılmayarak alacakların zamanaşımına uğratılmasına neden olan Mali Hizmetler Müdürü/Muhasebe Yetkilisi, Gelir Sorumlusu, ve üst yönetici Belediye Başkanı oluşan kamu zararından sorumlulukları bulunmaktadır. Ancak Zabıta Müdürlüğünün eğlence vergisine tabi işletme vergilerinin tahakkuk ettirilip ödenip ödenmediğine ilişkin görev ve sorumluluğunun bulunmadığı, tahakkuk ettirilip ödenen bir vergi konusunda da zabıtanın görevi olmadığı gibi bu konuda zabıtaya verilmiş bir görev de bulunmadığından zabıta müdürlerinin sorumlulukları bulunmamaktadır.
Yine, Eski Belediye Başkanı ……………….’ün görev yaptığı dönemin 01.01.2014-30.03.2014 tarihleri olması dikkate alındığında, 2014 yılında alınması gerektiği halde gerekli işlemin yapılmaması nedeniyle 2019 yılında zamanaşımına uğrayan eğlence vergileriyle ilgili olarak sorumluluğu bulunmamaktadır.
Bu itibarla, Belediye sınırları içinde eğlence vergisine tabi işyerlerinin eğlence vergisini süresinde ödememesi, idare tarafından eğlence vergisine tabi işletmelerle ilgili gerekli takibin yapılmayarak alacakların zamanaşımına uğratılması sonucu oluşan ……………….. TL kamu zararının;
……………. TL’sinin Mükellef Ahiz ……………’den ………….. tarih ve R…………..numaralı makbuz ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
…………….. TL’sinin Mükellef …………….. tarafından ……………… tarihinde yapılandırıldığı anlaşıldığından ilişilecek husus bulunmadığına,
……………. TL’sinin Mükellef ……………..’tan ………….. tarih ve …………..numaralı makbuz ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
Kalan ………………. TL’nin ise;
………………TL’sinin Mali Hizmetler Müdürü/Muhasebe Yetkilisi ……………, Gelir Sorumlusu olan Diğer Gerçekleştirme Görevlileri; ……………. (Müdür) ve Üst Yönetici ……………. ile …………………….’a (Belediye Başkanı),
……………. TL’sinin Mali Hizmetler Müdürü/Muhasebe Yetkilisi ……………., Gelir Sorumlusu olan Diğer Gerçekleştirme Görevlileri ………….. (Müdür) Üst Yönetici ……………… (Belediye Başkanı) ile ……………………’e (Belediye Başkanı),
Müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,
karar verildi.
Belediye sınırları içinde eğlence vergisine tabi işyerlerinin eğlence vergisini süresinde ödememesi, idare tarafından eğlence vergisine tabi işletmelerle ilgili gerekli takibin yapılmayarak alacakların zamanaşımına uğratılması suretiyle …………………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 17 nci maddesinde; bu Kanunun 21 inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu, 18 inci maddesinde eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzel kişilerin verginin mükellefi olduğu, 19 uncu maddesinde bira, alkollü içki içilmeyen, satılmayan ve ruhsatnamelerde kahvehane, kıraathane, çayhane ve çay ocakları olduğu belirtilen yerlerden vergi alınmayacağı, 20 nci maddesinin üçüncü fıkrasında biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinde işin mahiyetine göre çalışılan her gün için Belediye Meclislerince takdir edilecek miktar olduğu, 21 inci maddesinde biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden günlük 5,00 ila 100,00 TL arasında vergi alınacağı, 22 nci maddesinin üçüncü fıkrasında biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerindeki her aya ait verginin o ayı takip eden ayın 20 nci günü akşamına kadar ilgili belediyeye yatırılacağı belirtilmiştir.
Dosya kapsamında bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucu;
Belediye Meclisinin …………….. tarih ve ………………. sayılı kararıyla 2013 yılı için gazinolar, taverna, diskotek, kabare, dansing, pavyon, gece kulüplerinden, içkili ve çalgılı lokantalarda, bar meyhane ve kafeteryalardan günlük ………….. TL, dernek, oda, spor kulübü, vakıf öğretmen ve polis evleri gibi yerlerin günlük içki satılan dinlenme tesislerinden günlük …………. TL, bilardo ve langırt salonlarından masa başı ………… TL, atari vb. oyun salonlarından cihaz başı için günlük …………. TL alınması kararlaştırılmıştır. 2014 yılı tarifesi 2013 ile aynı olup, 2015 ve 2016 yılında belirleme yapılmamıştır.
01.03.2014 gün ve 28928 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6527 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 6 ncı maddesiyle, 2464 sayılı Kanuna eklenen Geçici 7 nci maddesinde; “2013 yılında uygulanmak üzere belediye meclislerince belirlenmiş olan; bu Kanunun 15 inci maddesinde, 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (III) numaralı bendinde, 56 ncı maddesinde, 60 ıncı maddesinde ve 84 üncü maddesinin birinci fıkrasının (3) numaralı bendinde yer alan maktu vergi ve harç tarifeleri, Kanunun 96 ncı maddesinin (A) fıkrasının ikinci paragrafı gereğince Bakanlar Kurulunca tespit edilecek karar yürürlüğe girinceye kadar uygulanmaya devam edilir.”hükmü yer almaktadır.
Bu düzenleme gereği 2014, 2015 ve 2016 yılı tarifesi 2013 yılı tarifesi ile aynı olmalıdır. Dolayısıyla 2014-2016 yılları için meclis tarafından bir belirleme yapılmasına gerek olmadığı gibi, Kanun gereği de karar alınması gerekmemektedir. 2464 sayılı Kanun’a göre günlük eğlence vergisi tutarı 5,00 TL’den az olamayacaktır. 2464 sayılı Kanun’da yer alan düzenlemeye göre Belediye Meclisince tarifeye ilişkin bir belirleme yapılmasa bile Kanunda belirlenen günlük en az 5,00 TL tahakkuk ettirilerek tahsilâtı yapılmalıdır. 2013 yılına ilişkin meclis kararı ile playstation salonları için belirlenen tarifeye göre tam olarak hesaplama yapılmasının mümkün olmadığı dikkate alındığında, lehe olma durumu da gözetilerek Kanun’da belirlenen günlük en az tutar üzerinden hesaplamanın yapıldığı Rapordan anlaşılmaktadır.
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 1 inci maddesinde, belediyelere ait vergi, resim, harç, mahkeme masrafı, vergi cezası, para cezası, gecikme zammı ve gecikme faizi gibi alacakların bu Kanuna tabi olduğu, 37 nci maddesinde, hususi kanunlarında ödeme zamanı tespit edilmemiş amme alacaklarının yapılacak tebliğden itibaren bir ay içinde ödeneceği, 54 üncü maddesinde ödeme müddeti içinde ödenmeyen amme alacağının tahsil dairesince cebren tahsil olunacağı, 55 inci maddesinde amme alacağını vadesinde ödemeyenlere yedi gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir ödeme emri ile tebliğ olunacağı, 62 nci maddesinde borçlunun, mal bildiriminde gösterilen veya tahsil dairesince tespit edilen borçlu veya üçüncü şahıslar elindeki menkul malları ile gayrimenkullerinden, alacak ve haklarından amme alacağına yetecek miktarın tahsil dairesince haczolunacağı belirtilmiştir.
Belgelerin incelenmesinde, tabloda isimleri yazılı eğlence vergisine tabi işyerlerinin eğlence vergilerinin takip eden ayın 20 nci günü akşamına kadar beyan edilerek ödenmediği, süresinde beyan edilip ödenmeyen vergilerle ilgili 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun uyarınca gerekli işlemlerin yapılmadığı anlaşılmıştır.
6183 sayılı Kanun’un 102 nci maddesinde; “Amme alacağı, vadesinin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren 5 yıl içinde tahsil edilmezse zamanaşımına uğrar.” denilmek suretiyle alacağın tahsil edilemeyeceği belirtilmiştir. Bu kapsamda da, süresinde ödenmeyen eğlence vergileri ile ilgili işlemlerin gerçekleştirilmeyerek zamanaşımına uğratılması sonucu kamu zararının meydana geldiği anlaşılmaktadır.
Sorumlular savunmalarında; mükelleflerin bilardo salonu için Gerçek Kişilerce Açılan Özel Beden Eğitimi ve Spor Tesisi Çalışma İzin Belgesi alarak çalıştığından dolayı yönetmelik gereği eğlence vergisinden muaf olduğunu, yapılan denetim sonrası fark edilen eğlence vergisi mükelleflerine borç tahakkuklarının oluşturulmaya başlandığını, bu durumun belediye birimleri arasında yaşanan koordinasyon eksikliğinden kaynaklandığını, bu sıkıntıların bir daha yaşanmaması için eğlence vergisi tespiti ve tahakkukunda paydaş birimlerin koordinasyonu için gerekli çalışmaların yapılacağını, Belediye tarafından zaman aşımı süresi dolduğu halde hiçbir mükellefe terkin işlemi yapılmadığını, ilgili alacakların takibi için gerekli işlemler yapılmaya devam edildiğini, açıklanan nedenlerden anlaşılacağı üzere taraflarına çıkarılan kamu zararı ile ilgili zimmetin kaldırılması gerektiğini ifade ederek bazı tahsilatlara ilişkin belgelerin dikkate alınması gerektiğini ve zabıta müdürlerinin sorumluluklarının bulunmadığını ifade etmişlerdir.
Bilardo Salonlarının Eğlence Vergisine Tabi Olup Olmadığının Değerlendirilmesi;
2464 sayılı Kanun’un eğlence vergisine ilişkin istisnaları düzenleyen 19 uncu maddesinde, Bilardo Federasyonuna bağlı olarak açılan bilardo salonlarının Eğlence Vergisinden istisna tutulacağına ilişkin herhangi bir hüküm yer almamakta ve verginin nispet ve miktarını belirleyen 21 inci maddesinin birinci fıkrasının dördüncü bendi gereği spor müsabakalarına girişlerden bilet bedelinin %10 oranında eğlence vergisi alınmaktadır.
Bilardo salonlarının eğlence vergisinin kapsamı dışında tutulması Anayasanın 73 üncü maddesi; “…Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülükler kanunla konulur, değiştirilir veya kaldırılır.” hükmü gereği ancak Kanun değişikliği yapılması halinde mümkündür. Biletle girilmesi zorunlu olmayan yerlerden olan Bilardo Federasyonuna bağlı olarak açılan bilardo salonlarının 2464 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin III’üncü bendinde belirtilen tarifeye göre Eğlence Vergisi ile yükümlü tutulmaları gerekmektedir.
2464 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinden eğlence vergisi alınması gerektiği de açıkça yer almaktadır. Nitekim Gelir İdaresi Başkanlığını çeşitli tarihlerde vermiş olduğu özelgelerde de biletle girilmesi zorunlu olmayan yerlerden olan Bilardo Federasyonuna bağlı olarak açılan bilardo salonlarının 2464 sayılı Kanun’un 21 inci maddesinin III’üncü bendinde belirtilen tarifeye göre Eğlence Vergisi ile yükümlü tutulmaları gerektiği belirtmiştir.
2464 sayılı Kanun'un 17 nci maddesinde; “Bu Kanun'un 21'inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetleri Eğlence Vergisine tabidir.” hükmü yer almakta, aynı Kanun'un 20 nci maddesinin üçüncü fıkrasında, biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinden işin mahiyetine göre çalışılan her gün için belediye meclislerince takdir edilecek miktarda eğlence vergisi alınacağı belirtilmiştir. Madde metninde eğlence yerleri geniş kapsamlı tanımlanarak maddede sayılanlar dışında kalan benzer yerler de eğlence vergisi kapsamına alınmıştır. Söz konusu Kanun'un istisna ve muaflıkları düzenleyen 19 uncu maddesinde; oyun makinesi, atari, playstation ve bilgisayar oyunlarının oynatıldığı salonlarla ilgili bir muafiyet hükmüne yer verilmemiştir. Bu itibarla, eğlence mahiyetinde olan atari, oyun makinesi ve bilgisayar oyunlarının oynatıldığı playstation oyun salonlarının işleticilerinden Kanun'un 21 inci maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen miktarlarda ve 22 nci maddedeki usul ve esaslara göre eğlence vergisinin alınması gerekmektedir. Playstation salonlarının eğlence vergisine tabi olduğu özelge (Gelir İdaresi Başkanlığının …………… tarih ve B………….GİB……………-………… sayılı özelgesi) ve yargı kararlarıyla sabittir. (Örnek: Danıştay …………..Dairesinin E. ……….., K. …………… sayılı kararı) Söz konusu Danıştay Kararında, “Biletle girilmesi gerekmeyen ve belli bir ücret karşılığında eğlendirici niteliği bulunan play station makinalarının bulunduğu salonların bilardo ve masa futbolu salonlarından bir farkı olmadığından, eğlence vergisine tabidir.” ifadesi yer almaktadır. Yine Sayıştay Temyiz Kurulu ve Daire kararlarında da playstation salonlarının eğlence vergisine tabi olduğu kabul edilmektedir.
Savunmada sorgu dayanak gösterilerek tespit edilen dönemlere ilişkin olarak ilgili firmalara beyana çağrı ve/veya vergi ihbarnamesi düzenlenerek gönderildiği ifade edilmiştir.
İhbarnamenin ne olduğunun ve zamanaşımını kesip kesmediğinin irdelenmesi gerekmektedir. Kural olarak vergilendirmeyle ilişkili ve hukuki sonuç doğurabilecek bütün hususların ilgili kişi ya da kurumlara tebliğ edilerek bilgilendirilmeleri gerekir. İhbarname her türlü hukuki işlerde tarafa yasalar, hukuk kanunları ve yazılı olmayan örfi ve geleneklere dayanarak gönderilen haber verme belgeleridir. İhbarnamenin sözcük anlamı ise “haber verme kağıdı” olarak tanımlanmaktadır.
Beyanname döneminin geçmesinden sonra vergi idaresi tarafından zamanında ödenmemiş olan vergiler ve cezaların vergi mükelleflerinden talep edilmesi gerekecektir. Söz konusu vergi ve cezalar mükelleften vergi ve ceza ihbarnamesi tebliği suretiyle istenir. İhbarname uygulamasının nasıl olacağı 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nda düzenlenmiştir.
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 37 nci maddesinde, hususi kanunlarında ödeme zamanı tespit edilmemiş amme alacaklarının yapılacak tebliğden itibaren bir ay içinde ödeneceği belirtilmiştir.
İdarenin belirttiği tahsile ilişkin yapılan açıklama ihbarname tebliğidir. İlgili kişilere alacak zamanaşımına uğradıktan sonra vergi/ceza ihbarnamesi gönderilmiştir. 6183 sayılı Kanun’un incelenmesinden görüleceği üzere ihbarnameler tebliğ edilmeden, kesinleştirilmeden ödeme emri düzenlenemez. Ödeme emrinin düzenlenebilmesi için mutlak surette ihbarnamelerin kesinleşmesi gerekmektedir.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 30 ve 112 nci ile 6183 sayılı Kanun’un 103 üncü maddesi birlikte değerlendirildiğinde ihbarnamenin gönderilmesiyle zamanaşımına uğramamış vergiler açısından zamanaşımını kesen bir durum söz konusu olmaktadır. Dolayısıyla sorguya konu edilmeyen 2017 yılı eğlence vergileri zamanaşımına uğramamış olmaktadır. Ancak sorguya esas alınan 2013 yılı eğlence vergileri 31.12.2018, 2014 yılı eğlence vergileri 31.12.2019, 2015 yılı eğlence vergileri 31.12.2020 ve 2016 yılı eğlence vergileri ise 31.12.2021 tarihi itibariyle zamanaşımına uğramıştır. Eğlence vergileri zamanaşımına uğradıktan sonra 09.02.2022 tarihli vergi ihbarnamesi gönderilmesinin zamanaşımına bir etkisi bulunmamaktadır. Dolayısıyla Raporda belirtilen ve zamanaşımına uğrayan eğlence vergileri kamu zararını oluşturmaktadır. Zamanaşımına uğrayan eğlence vergilerini ilgili kişilerin istekleri halinde yatırması durumunda yatırılan tutar tahsilat olarak kabul edilebilecektir.
Tahsilatlara İlişkin Bilgilerin Değerlendirilmesi;
1- Savunma ekinde …………………..’den 2015/11-2017/12 arası her ay için aylık ………………. TL olmak üzere gecikme zammı ile birlikte …………. tarih ve ………….. numaralı makbuzla tahsilat yapıldığı görülmüştür. …………….. TL’nin aylık olarak nasıl hesaplandığı anlaşılamamakla birlikte tahsilat olarak kabul edilmiştir. Bu kişi açısından zamanaşımına uğramış eğlence vergisi bulunmamaktadır. Bu nedenle kamu zararı tablosundan çıkarılmıştır.
2- Savunma ekinde …………….’den ……………. arası her ay için aylık …………..TL olmak üzere gecikme zammı ile birlikte ……………. tarih ve …………. numaralı makbuzla tahsilat yapıldığı görülmüştür. ………….. TL’nin aylık olarak nasıl hesaplandığı anlaşılamamıştır. ……………..’in Rapor ekinde zamanaşımına uğramış eğlence vergileri 2016/01 (11 gün)-2016/11 dönemidir. Bu dönemle ilgili tahsilat bulunmamaktadır. Bu kişi açısından zamanaşımına uğramış eğlence vergisi bulunmaktadır.
3- Savunma ekinde ……………..’e ödeme emri tebligatı yapıldığı belirtilmiştir. Detaylı makbuz bilgilerinin incelenmesinde, tüm alacaklar için ödeme emri gönderildiği ve dönem olarak …………… yazıldığı görülmüştür. Gönderilen ekstreden eğlence vergileri döneminin 2017/01-2019/12 dönemleri arası olduğu anlaşılmaktadır.
………………..’in sorgu ekinde zamanaşımına uğramış eğlence vergileri 2014/04 (14 gün)-2016/11 dönemidir. Bu dönemle ilgili tahsilat bulunmamaktadır. Bu kişi açısından zamanaşımına uğramış eğlence vergisi bulunmaktadır.
4- Savunma ekinde ……………….’dan 2018/01, 2018/02 ve 2018/07 dönemine ilişkin anapara ve 7143 sayılı Kanun gereği alınan Yİ ÜFE katsayısı karşılığı (.……………..TL ………. tarih ve ……………. numaralı makbuzla tahsilat yapıldığı görülmüştür. Tahsilat tutarının hangi döneme ait olduğu anlaşılamamıştır. ………………’ın Rapor ekinde zamanaşımına uğramış eğlence vergileri 2014/03 (27 gün)-2016/08 (21 gün) dönemidir. Hangi ay ve tutarla ilgili tahsilat yapıldığı ortaya konulamamıştır. Bu nedenle kişi açısından zamanaşımına uğramış eğlence vergisi bulunmaktadır.
Bununla birlikte, mükellef tarafından beyan verilmediğinden günlük en az 1 cihaz esas alınarak ………………. TL olarak tahakkuk oluşturulduğu sorumlularca ifade edilmiş ve cevap ekinde gönderilen hesap ekstresinden, yapılandırma Kanun’u gereği 2015/11-12, 2016/01-12 dönemine ait eğlence vergilerinin yapılandırıldığı anlaşılmıştır. İlgili kişi düzenli ödeme yapmadığı için yapılandırması bozulmuştur. Ödemesi yapılmayan Eğlence vergileri savunma ekinde sunulan hesap ekstresinden anlaşılmaktadır. Mükellef tarafından 31.07.2018 tarihinde yapılandırma yapıldığı bu kişi açısından zamanaşımına uğramış eğlence vergisi bulunmamaktadır.
5- Savunma ekinde ………………..’dan 2015/11-2015/12 arası her ay için aylık ……………..TL olmak üzere gecikme zammı ile birlikte ……………. tarih ve …………… numaralı makbuzla tahsilat yapıldığı görülmüştür. ……………. TL’nin aylık olarak nasıl hesaplandığı anlaşılamamıştır. Yine 2018/01 dönemi için aylık ………….. TL olmak üzere toplam ……….. TL …………… tarih ve ………… numaralı makbuzla tahsilat yapıldığı görülmüştür. …………. TL’nin aylık olarak nasıl hesaplandığı ve hangi ay ve tutarla ilgili tahsilat yapıldığı anlaşılamamıştır. ………………’ın Rapor ekinde zamanaşımına uğramış eğlence vergileri 2014/01 (5 gün)-2016/11 dönemidir. Bu dönemle ilgili tahsilat sadece 2015/11-2015/12 dönemine ait olup diğer dönemlere ait tahsilat bulunmamaktadır. Bu kişi açısından zamanaşımına uğramış eğlence vergileri bulunmaktadır.
6- Savunma ekinde ………………’a borç tahakkuku oluşturulduğu belirtilmiştir. Savunma ekinde yer alan Adres Bazında Hesap Ekstresinde 2016/01-2016/10 dönemi için aylık ……………..TL olmak üzere …………..TL borç oluşturulmuştur. ………………’in sorgu ekinde zamanaşımına uğramış eğlence vergileri 2013/11 (17 gün)-2016/11 dönemidir. Bu dönemle ilgili tahsilat bulunmamaktadır. Bu kişi açısından zamanaşımına uğramış eğlence vergisi bulunmaktadır.
Sorumluluk ile ilgili olarak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38 inci maddesine göre, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak ile gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek Belediye başkanının görev ve yetkisindedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Malî hizmetler birimi” başlıklı 60 ncı maddesinin (e ) fıkrasında, ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek ve (k) fıkrasında ise malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmanın malî hizmetler birimi tarafından yürütüleceği belirtilmiştir.
Bu kapsamda, Belediye sınırları içinde eğlence vergisine tabi işyerlerinin beyanname vermediği ve vergiyi ödemediği halde gerekli takibin yapılmayarak alacakların zamanaşımına uğratılmasına neden olan Mali Hizmetler Müdürü/Muhasebe Yetkilisi, Gelir Sorumlusu, ve üst yönetici Belediye Başkanı oluşan kamu zararından sorumlulukları bulunmaktadır. Ancak Zabıta Müdürlüğünün eğlence vergisine tabi işletme vergilerinin tahakkuk ettirilip ödenip ödenmediğine ilişkin görev ve sorumluluğunun bulunmadığı, tahakkuk ettirilip ödenen bir vergi konusunda da zabıtanın görevi olmadığı gibi bu konuda zabıtaya verilmiş bir görev de bulunmadığından zabıta müdürlerinin sorumlulukları bulunmamaktadır.
Yine, Eski Belediye Başkanı ……………….’ün görev yaptığı dönemin 01.01.2014-30.03.2014 tarihleri olması dikkate alındığında, 2014 yılında alınması gerektiği halde gerekli işlemin yapılmaması nedeniyle 2019 yılında zamanaşımına uğrayan eğlence vergileriyle ilgili olarak sorumluluğu bulunmamaktadır.
Bu itibarla, Belediye sınırları içinde eğlence vergisine tabi işyerlerinin eğlence vergisini süresinde ödememesi, idare tarafından eğlence vergisine tabi işletmelerle ilgili gerekli takibin yapılmayarak alacakların zamanaşımına uğratılması sonucu oluşan ……………….. TL kamu zararının;
……………. TL’sinin Mükellef Ahiz ……………’den ………….. tarih ve R…………..numaralı makbuz ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
…………….. TL’sinin Mükellef …………….. tarafından ……………… tarihinde yapılandırıldığı anlaşıldığından ilişilecek husus bulunmadığına,
……………. TL’sinin Mükellef ……………..’tan ………….. tarih ve …………..numaralı makbuz ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
Kalan ………………. TL’nin ise;
………………TL’sinin Mali Hizmetler Müdürü/Muhasebe Yetkilisi ……………, Gelir Sorumlusu olan Diğer Gerçekleştirme Görevlileri; ……………. (Müdür) ve Üst Yönetici ……………. ile …………………….’a (Belediye Başkanı),
……………. TL’sinin Mali Hizmetler Müdürü/Muhasebe Yetkilisi ……………., Gelir Sorumlusu olan Diğer Gerçekleştirme Görevlileri ………….. (Müdür) Üst Yönetici ……………… (Belediye Başkanı) ile ……………………’e (Belediye Başkanı),
Müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,
karar verildi.
Kararla ilgili sorunuz mu var?