Temsil ağırlama

Belediyenin görevleri ve giderleri arasında yer almamasına rağmen belediye meclis üyelerine “Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri” kapsamında belediye bütçesinden yemek verilmesi sonucu ….TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

5393 sayılı Belediye Kanununun belediyelerin giderlerinin sayıldığı 60 ıncı maddesinde “k) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri” sayılmıştır.

Mezkur kanunun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38 inci maddesinin (o) bendinde, “Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak” da belediye başkanının yetkileri arasında sayılmıştır.

Belediye bütçesinden yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin;

“Genel kural” başlıklı 3 üncü maddesinde; “Temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayini belediye başkanının takdirine tabidir.”

“Temsil giderleri” başlıklı 4 üncü maddesinde; “Temsil giderleri görevle ilgili olmak şartıyla; Beldede başarılı çalışmaları görülenler için toplantılar düzenlemek, Kupa ve benzeri teşvik uygulamalarında bulunmak, Gerçek ve tüzel kişilere plaket, ödül ve hediye vermek, çiçek göndermek, Beldede göreve başlayan veya ayrılan protokole dahil kişiler için toplantılar düzenlemek ve hediye vermek, için yapılır.”

“Diğer tören giderleri” başlıklı 10 uncu maddesinde ise; “Yukarıda maddelerde belirtilen giderler dışında kalan ve yapılması belde için de gerekli olan veya mahalli örf, adet ve sosyal yaşantı için de gerekli sayılan etkinlik ve törenler için (nişan, nikah, ölüm gibi) harcama yapılabilir.”

hükümlerine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, Belediye başkanı tarafından belediye meclis üyelerine yemek verildiği ve bu yemeğe ilişkin giderlerin belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür.

Sorumluların savunmalarında; belediye sorunlarını geniş anlamada tartışmak, ilçede ilk defa ve ilçenin tamamında uygulanacak olan 18 inci madde uygulamasının değerlendirilmesi amacıyla yemeğin belediye meclis toplantısının akabinde verildiği, temsil ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının Belediye Başkanının takdirine bağlı olduğu, ifade edilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre; belediyelerin giderleri arasında temsil, ağırlama ve tören giderleri bulunmakta olup, bu giderler için ayrılan ödeneği kullanmak belediye başkanının yetkileri arasında bulunmaktadır.

Söz konusu olayda, belediye sorunlarını tartışılıp, ilçede ilk defa ve ilçenin tamamında uygulanacak olan 18 inci madde uygulamasının değerlendirildiği toplantının akabinde belediye meclis üyelerine yemek verilmiş olup, belirtilen hükümler çerçevesinde belediye başkanının yetkisi dahilinde, görevle ilgili temsilin gereği olarak yönerge temsil ağırlama giderleri kapsamında ödemenin geçekleştirildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla; Belediye meclis üyelerine “Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri” kapsamında belediye bütçesinden yemek verilmesi ve bedelinin ödenmesi mevzuata uygun olduğundan, …. TL’lik ödemeyle ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına;

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.