Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 7. Daire Kararı
Karar Tarihi:
12/15/2022
Karar No:
27
Esas No:
551
KARAR
Mevzuata aykırı olarak aile yardım ödeneği ve asgari geçim indirimi tutarının ödenmesi:
... Belediyesinde eşi çalışan veya Sosyal Güvenlik Kurumundan aylık alan memur, işçi ve sözleşmelilere mevzuata aykırı olarak aile yardım ödeneği ve asgari geçim indirimi tutarının ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile yardımı ödeneği” başlıklı 202’nci maddesinde; evli bulunan devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verileceği, bu yardımın memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 1500, çocuklarından her biri için de 250 gösterge rakamının (72’nci ay dahil olmak üzere 0-6 yaş grubunda yer alan çocuklar için bir kat artırımlı) aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktar üzerinden ödeneceği hüküm altına alınmıştır.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Asgarî geçim indirimi” başlıklı 32’nci maddesinde; asgarî geçim indirim ücreti, elde edildiği takvim yılı başında geçerli olan ve sanayi kesiminde çalışan 16 yaşından büyük işçiler için uygulanan asgarî ücretin yıllık brüt tutarının; mükellefin kendisi için %50’si, çalışmayan ve herhangi bir geliri olmayan eşi için %10’u, çocukların her biri için ayrı ayrı olmak üzere; ilk iki çocuk için %7,5, üçüncü çocuk için %10, diğer çocuklar için %5’i olarak belirlenmiştir. İndirim tutarının tespitinde mükellefin, gelirin elde edildiği tarihteki medeni hali ile aile durumunun esas alınacağı ve indirimin, yukarıdaki oranlara göre hesaplanan tutarları aşmamak kaydıyla, ücret geliri elde eden aile fertlerinden her biri için ayrı ayrı, çocuklar için eşlerden yalnızca birisinin gelirine uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.
Diğer yandan, ... Belediyesinin yetkilendirdiği … Sendikası ile … Sendikası arasında imzalanan ve 15.02.2021 – 14.02.2023 tarihleri arasında geçerli olan Toplu İş Sözleşmesinin “Aile ve çocuk yardımı” başlıklı 26’ncı maddesinde; sendika üyesi işçilere 657 sayılı Kanun’daki usul ve esaslar doğrultusunda aile yardımı yapılacağı belirtilmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, evli bulunan devlet memuru, işçi ve sözleşmelilerin aile yardımı ödeneğinden yararlanabilmesi için eşlerinin her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmaması veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almaması gerekmektedir. Ayrıca çalışmayan ve herhangi bir geliri olmayan eş için verilebilecek asgari geçim indirimi tutarının da ödenmesinin mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.
Sorumlular tarafından gönderilen savunmalardan toplam .. TL kamu zararının; 04.07.2022 tarih ve 3397 numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına, işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanun’un 55’inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
... Belediyesinde eşi çalışan veya Sosyal Güvenlik Kurumundan aylık alan memur, işçi ve sözleşmelilere mevzuata aykırı olarak aile yardım ödeneği ve asgari geçim indirimi tutarının ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile yardımı ödeneği” başlıklı 202’nci maddesinde; evli bulunan devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verileceği, bu yardımın memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 1500, çocuklarından her biri için de 250 gösterge rakamının (72’nci ay dahil olmak üzere 0-6 yaş grubunda yer alan çocuklar için bir kat artırımlı) aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktar üzerinden ödeneceği hüküm altına alınmıştır.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Asgarî geçim indirimi” başlıklı 32’nci maddesinde; asgarî geçim indirim ücreti, elde edildiği takvim yılı başında geçerli olan ve sanayi kesiminde çalışan 16 yaşından büyük işçiler için uygulanan asgarî ücretin yıllık brüt tutarının; mükellefin kendisi için %50’si, çalışmayan ve herhangi bir geliri olmayan eşi için %10’u, çocukların her biri için ayrı ayrı olmak üzere; ilk iki çocuk için %7,5, üçüncü çocuk için %10, diğer çocuklar için %5’i olarak belirlenmiştir. İndirim tutarının tespitinde mükellefin, gelirin elde edildiği tarihteki medeni hali ile aile durumunun esas alınacağı ve indirimin, yukarıdaki oranlara göre hesaplanan tutarları aşmamak kaydıyla, ücret geliri elde eden aile fertlerinden her biri için ayrı ayrı, çocuklar için eşlerden yalnızca birisinin gelirine uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.
Diğer yandan, ... Belediyesinin yetkilendirdiği … Sendikası ile … Sendikası arasında imzalanan ve 15.02.2021 – 14.02.2023 tarihleri arasında geçerli olan Toplu İş Sözleşmesinin “Aile ve çocuk yardımı” başlıklı 26’ncı maddesinde; sendika üyesi işçilere 657 sayılı Kanun’daki usul ve esaslar doğrultusunda aile yardımı yapılacağı belirtilmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, evli bulunan devlet memuru, işçi ve sözleşmelilerin aile yardımı ödeneğinden yararlanabilmesi için eşlerinin her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmaması veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almaması gerekmektedir. Ayrıca çalışmayan ve herhangi bir geliri olmayan eş için verilebilecek asgari geçim indirimi tutarının da ödenmesinin mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.
Sorumlular tarafından gönderilen savunmalardan toplam .. TL kamu zararının; 04.07.2022 tarih ve 3397 numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına, işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanun’un 55’inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
Kararla ilgili sorunuz mu var?