Taşınır Bakım Onarım Gideri



Belediye personelinin kullanımı sırasında zarar gören Kurum araçlarında meydana gelen maddi hasarlar nedeniyle Belediye bütçesinden yapılan onarım gideri ödemeleri için ilgili personele rücu işlemi yapılmaması suretiyle ………. TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir.

14.07.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;

“Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12 nci maddesinde yer alan;

“Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar.

Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır.

Zararların ödettirilmesinde bu konudaki genel hükümler uygulanır. Ancak fiilin meydana geldiği tarihte en alt derecenin birinci kademesinde bulunan memurun brüt aylığının yarısını geçmeyen zararlar, kabul etmesi halinde disiplin amiri veya yetkili disiplin kurulu kararına göre ilgili memurca ödenir.” hükmünden devlet memurlarının görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek zorunda oldukları, kasıt, kusur ve ihmalleri sonucu idareyi zarara uğratmaları durumunda ise, söz konusu zararı tazmin etmekle yükümlü bulundukları anlaşılmaktadır.

27.06.1983 tarihli ve 83/6510 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, 13.08.1983 tarih ve 18134 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerinin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik’in “Amirlerin Sorumlulukları” başlıklı 9 uncu maddesinde de;

“a) Amirler, emirlerindeki memurların, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmelerini, Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almalarını temin ve takip etmekle görevli ve sorumludurlar.

b) Memurlarca verilen zararların miktarının tespiti ve ilgililerden bu yönetmelik veya genel hükümlere göre tahsili konusunda yapılacak işlemlerin zamanında ve eksiksiz yürütülmesinden, zararı veren memurların görevli bulundukları kurum ve kuruluşların o mahaldeki amirleri müteselsilen sorumludurlar.”

denilmekle, devlet memurlarının görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmelerinin ve bu hususa aykırı olarak hareket eden memurların kasıt, kusur veya ihmalleri sonucu oluşan zararların tazmininin temini ve takibi noktasında “amirlere” yüklenen sorumluluğa işaret edilmiştir.

………. , ………., ………. ve ………. numaralı ödeme emri belgelerinin incelenmesi neticesinde;

- Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğünün kullanımında olan ………. plakalı araca ilişkin maddi hasarlı trafik kazası sonucu Belediye bütçesinden ………. TL bakım onarım gideri yapıldığı, konuya ilişkin maddi hasarlı trafik kazası tespit tutanağında; şoför ………. “kavşaklarda geçiş önceliğine uymama” kuralını ihlal ettiği gerekçesiyle asli kusurlu olarak değerlendirilmesine rağmen, birim amiri olan Sosyal Yardım İşleri Müdürü tarafından hasar tutarının kusurlu personele rücu edilmediği,

-Destek Hizmetler Müdürlüğü kullanımında olan ………. plakalı araca ilişkin, maddi hasarlı trafik kazası sonucu Belediye bütçesinden ………. TL bakım onarım gideri yapıldığı, konuya ilişkin maddi hasarlı trafik kazası tespit tutanağında; şoför ………. “arkadan çarpma, uygun olarak park edilmiş araçlara çarpma” eylemini gerçekleştirdiği için asli kusurlu olarak değerlendirilmesine rağmen, birim amiri olan Destek Hizmetler Müdürü tarafından hasar tutarının kusurlu personele rücu edilmediği,

- Destek Hizmetleri Müdürlüğüne kayıtlı ………. plakalı araca ilişkin, maddi hasarlı trafik kazası sonucu Belediye bütçesinden ………. TL bakım onarım gideri yapıldığı, konuya ilişkin maddi hasarlı trafik kazası tespit tutanağında; şoför ……….’in “doğrultu değiştirme, dönüş manevralarını yanlış yapmak” kuralını ihlal ettiği gerekçesiyle asli kusurlu olarak değerlendirildiği, ancak birim amiri sıfatıyla Destek Hizmetleri Müdürü tarafından hasar tutarının kusurlu personele rücu edilmediği,

tespit edilmiştir.

10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde yer alan;

“Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.” hükmü ile yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; maddi hasarlı trafik kazalarına ilişkin Belediye bütçesinden karşılanan giderlerin birim amirleri tarafından, kusurlu personele rücu edilmemesi suretiyle ………. TL kamu zararına sebebiyet verilmiş olduğu görülmekle birlikte, söz konusu tutarın, ………. tarihli ve ………. numaralı tahsilat makbuzu ile tahsil olunduğu ve ………. tarihli ve ………. sayılı Muhasebe İşlem Fişi ile ilgili hesaba gelir kaydedildiği görüldüğünden, söz konusu kamu zararı için ilişilecek husus kalmadığına ve yapılan tahsilatın ilamda gösterilmesine; 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.