EKSİK YAPILAN İMALATLAR

….. Genel Müdürlüğü tarafından ihale edilen ve 26.08.2020 tarihinde sözleşemeye bağlanan .. Ltd. Şti. yüklenimindeki “.. İkmal İnşaatı Yapım İşi” ne ait iş artış azalış raporları, geçici kabul tutanağı ve hakediş raporlarının incelenmesi neticesinde;

1)13.10.2022 tarihli iş artış azalış raporuna (106292 sayılı olur 2. madde) istinaden proje değişikliği yapılmıştır. Fiyat artışı olması durumunda bila bedel olması şartıyla 21.220/a/a 30 mm. Poz numaralı çimento esaslı ahşap yonga levha yerine 30 mm ham mdf yapılmasına olur verilmiştir. Ancak söz konusu iş artış azalış raporunda aradaki farkın yükleniciye ödendiği,

2) 13.10.2022 tarihli iş artış azalış raporuna (106292 sayılı olur 7. Madde) istinaden proje değişikliği yapılmıştır. Bu kapsamda sosyal tesis çelik çatı etrafına tuğla duvar yerine y.23.176/a poz numaralı kutu profil, y.25.002/02 poz numaralı antipas ve sentetik boya ve ybf-ins_01 poz numaralı 12.5 mm boardex malzeme ile taş yünü yalıtımlı ceketleme imalatı yapılmıştır. İş artış azalış raporunun hesaplanmasında bu imalatlar artan olarak eklenmiş azalan olarak ise y.18.001/c5 poz numaralı tuğla duvar imalatı düşülmüştür. Ancak mimari uygulama projesi incelendiğinde, tuğla duvar imalatına ilave olarak 19.055/053 poz numaralı ısı yalıtım imalatı öngörülmüştür. Yeni iş kaleminin analizinde de yer alan ısı yalıtım imalatının azalan hesabında yer almadığı,

3) 28.10.2021 tarihli geçici kabul tutanağının 11’inci maddesinde; asansör ve şaft içlerinde yapılması gereken Y.27.501/08 poz numaralı sıva imalatlarının yapılmadığı bunlara ilişkin bedellerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23’üncü maddesi uyarınca yüklenicinin alacağından kesileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan hakedişte bu imalatların yüklenicinin alacağından kesilmediği,(iş artış azalış raporu tarihi)

4) 28.10.2021 tarihli geçici kabul tutanağının 12’inci maddesinde; öğrenci blokları koridor asma tavan imalatlarında uygulama projesi detayında gösterilen alçıpan havuzluk ve boyasının yapılmadığı bunlara ilişkin bedellerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23’üncü maddesi uyarınca yüklenicinin alacağından kesileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan hakedişte bu imalatların yüklenicinin alacağından kesilmediği,(iş artış azalış raporu tarihi)

5) 13.10.2022 tarihli iş artış azalış raporuna (3179934 sayılı olur 12.madde) istinaden proje değişikliği yapılmıştır. Bu doğrultuda vaziyet planında gösterilen KGM/6100/2 poz numaralı plentmiks temel yapılması imalatı 15.125.1008 poz numaralı 32mm'ye kadar kırmataş temin edilerek, makine ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılması imalatı ile değiştirilmiştir. Ancak azalan plentmiks temel yapılması imalatının hesabında ölçü birimi olarak ton yerine metreküp kullanıldığı ve bu sebeple yükleniciye fazla ödeme yapıldığı,

6) 28.10.2021 tarihli geçici kabul tutanağının 13’üncü maddesinde; tüm bloklarda çatı kaplaması olan kenet çatı uygulamasında z profil aşıklarının yapılmadığı ve kenet sac giriş aralığının 40 cm yerine 50 cm yapıldığı, bu eksik imalata ilişkin bedelin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23’üncü maddesi uyarınca yüklenicinin alacağından kesileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan hakedişte bu imalatların yüklenicinin alacağından kesilmediği,

7) 28.10.2021 tarihli geçici kabul tutanağının 2’nci ve 49’uncu maddesine istinaden kör kasa imalatlarda kullanılan profillerin farklı ölçülerde yapılması sebebiyle Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23’üncü maddesi gereği yüklenici alacağından kesinti yapılmıştır. Ancak ölçülerin değişiminden kaynaklanan boya imalatına ilişkin bedellerin de azalan hesabında yer alması gerekmektedir. Yapılan hakedişlerde boya imalatına ilişkin bedelin yüklenicinin alacağından kesilmediği,

8) 28.10.2021 tarihli geçici kabul tutanağının 48’inci maddesinde; kat ofisleri ve çay ocakları kapılarının yangına dayanaklı kapı yerine ahşap kapı yapıldığı tespit edilmiş olup aradaki bedel farkının Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23’üncü maddesi uyarınca yüklenicinin alacağından kesileceği belirtilmiştir. Ancak 23’üncü madde, işlerin fen ve sanat kurallarına ve istenen özelliklere uygun olduklarının idarece tespit edildiği durumlarda uygulanabilen bir müeyyidedir. İşin projesine ve sözleşme eki Yangın Yönetmeliğine göre böyle bir değişiklik yapılması mümkün değildir. Zira yangına dayanaklı kapı ile normal ahşap kapının kullanım amacı ve özellikleri tamamen farklıdır. Yüklenicinin onay almadan sorumluluğu kendisine ait olarak bu değişikliği yaptığı,

Şeklindeki tespitlerle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,

Rapor konusu hususlara sorumlularca itiraz edilmemiş ve sorgu konusu edilen .. TL 13.06.2023 tarih ve .. sayılı ödeme emri belgesi ile mahsuben tahsil edilmiştir. Rapor ve eki dosyalar üzerinde Dairemizce yapılan incelemede kamu zararı hesabı ve tahsilat işleminin uygun olduğu değerlendirilmiştir.

Bu itibarla sorgu konusu edilen .. TL’nin yükleniciden tahsil edildiği görüldüğünden söz konusu ödeme için ilişilecek bir husus kalmadığına;

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,