Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 6. Daire Kararı
Karar Tarihi:
4/26/2022
Karar No:
103
Esas No:
868
KARAR
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
... Belediyesi tarafından Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’ne aykırı olarak önceki dönemlerde görev yapmış olan belde ve belediye başkanlarına hediye edilmek üzere belediye bütçesinden kol saati alınması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinin birinci fıkrasının (o) bendinde, “Temsil ve ağırlama için ayrılan ödeneği kullanmak” denilmiş, “Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinin birinci fıkrasının (k) bendinde de temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri belediye gideri olarak ifade edilmiş, (p) bendinde ise ağırlama ve tanıtım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanacağı öngörülmüştür.
Belediyelerin temsil ve ağırlama giderleri kapsamında ziyafet, kokteyl, hediye vb. giderlerin alımlarını mevzuat hükümleri doğrultusunda yapma yetkileri mevcuttur.
Hangi durumlarda, kimler için temsil, ağırlama giderleri yapılabileceği İçişleri Bakanlığının 25.04.1984 tarih ve 27302 sayılı onayı ile yürürlüğe giren Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi kapsamında belirlenmiştir.
Bahsi geçen Yönerge’nin 3’üncü maddesinde; temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayininin Belediye Başkanının takdirine tabi olduğu belirtilmiş, 4’üncü maddesinde; temsil giderlerinin görevle ilgili olmak şartı ile neler olabileceği düzenlenmiş, bu maddenin (c) bendinde; “gerçek ve tüzel kişilere plaket, ödül ve hediye vermek, çiçek göndermek” denilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda, Belediye Başkanının takdiri ve bilgisi dahilinde, ... İlçesi ve Beldelerinde görev yapmış olan belediye başkanlarına ilçeye yaptıkları hizmetlere karşılık hatıra olarak verilmesi için alınan kol saati bedellerinin temsil-ağırlama giderleri kapsamında belediye bütçesinden ödenmesi mümkün olduğundan kamu zararına sebebiyet verecek bir husus bulunmamaktadır.
Bu itibarla, ... İlçesi ve Beldelerinde görev yapmış olan belediye başkanlarına ilçeye yaptıkları hizmetlere karşılık hediye edilmek üzere alınan kol saatleri için belediye bütçesinden ödeme yapılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığından … TL ödeme ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
... Belediyesi tarafından Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’ne aykırı olarak önceki dönemlerde görev yapmış olan belde ve belediye başkanlarına hediye edilmek üzere belediye bütçesinden kol saati alınması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinin birinci fıkrasının (o) bendinde, “Temsil ve ağırlama için ayrılan ödeneği kullanmak” denilmiş, “Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinin birinci fıkrasının (k) bendinde de temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri belediye gideri olarak ifade edilmiş, (p) bendinde ise ağırlama ve tanıtım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanacağı öngörülmüştür.
Belediyelerin temsil ve ağırlama giderleri kapsamında ziyafet, kokteyl, hediye vb. giderlerin alımlarını mevzuat hükümleri doğrultusunda yapma yetkileri mevcuttur.
Hangi durumlarda, kimler için temsil, ağırlama giderleri yapılabileceği İçişleri Bakanlığının 25.04.1984 tarih ve 27302 sayılı onayı ile yürürlüğe giren Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi kapsamında belirlenmiştir.
Bahsi geçen Yönerge’nin 3’üncü maddesinde; temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayininin Belediye Başkanının takdirine tabi olduğu belirtilmiş, 4’üncü maddesinde; temsil giderlerinin görevle ilgili olmak şartı ile neler olabileceği düzenlenmiş, bu maddenin (c) bendinde; “gerçek ve tüzel kişilere plaket, ödül ve hediye vermek, çiçek göndermek” denilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda, Belediye Başkanının takdiri ve bilgisi dahilinde, ... İlçesi ve Beldelerinde görev yapmış olan belediye başkanlarına ilçeye yaptıkları hizmetlere karşılık hatıra olarak verilmesi için alınan kol saati bedellerinin temsil-ağırlama giderleri kapsamında belediye bütçesinden ödenmesi mümkün olduğundan kamu zararına sebebiyet verecek bir husus bulunmamaktadır.
Bu itibarla, ... İlçesi ve Beldelerinde görev yapmış olan belediye başkanlarına ilçeye yaptıkları hizmetlere karşılık hediye edilmek üzere alınan kol saatleri için belediye bütçesinden ödeme yapılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığından … TL ödeme ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Kararla ilgili sorunuz mu var?