Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 7. Daire Kararı
Karar Tarihi:
12/20/2022
Karar No:
22
Esas No:
556
KARAR
Belediye başkanı adına kurulan web sitesine yönelik harcamanın belediye bütçesinden karşılanması:
… Belediye Başkanı …. için kurulan ve tasarlanan web sitesine yönelik harcamanın belediye bütçesinden karşılandığı ve bu ödemeler yönünden kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin yapılan incelemede;
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde belediyenin görev ve sorumlulukları düzenlenmiş; Kanun’un 60’ıncı maddesinde ise bu görev ve sorumlulukların yerine getirilebilmesi amacıyla belediye giderleri sayma yöntemiyle belirlenmiştir.
Mezkûr Kanun’un belediyenin görev ve sorumluluklarının düzenlendiği 14’üncü maddesi incelendiğinde, bentler halinde sayılan bu görev ve sorumlulukların ortak özelliklerinin mahalli müşterek nitelikte olmaları gerekliliği görülmektedir. Diğer bir deyişle mahalli müşterek nitelikte olmayan herhangi bir hizmetin, belediyenin görev ve sorumlulukları ile belediye giderleri arasında değerlendirilerek bu hizmete ilişkin harcamanın İdare bütçesinden karşılanması mümkün değildir.
… Belediyesi Basın Yayın Müdürlüğü tarafından alımı gerçekleştirilen “www….com.tr Adlı Web Sitesinin Oluşturulması, Tasarlanması ve Kurulması Hizmeti” işinde, web sitesinde belediye başkanının kısa özgeçmişi dışında herhangi bir bilginin bulunmadığı görülmüş, söz konusu web sitesinin belediyelere atfedilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden ziyade, belediye başkanının kişisel tanıtımının yapılmasına yönelik olduğu ve bu itibarla mahalli müşterek nitelikte olma şartını karşılamadığı ve bu nedenle yapılan harcamanın kamu zararı olduğu değerlendirilmiştir.
Zaten sorumlular tarafından gönderilen ortak savunmada, söz konusu kamu zararının ilgililerinden tahsil edildiği ifade edilerek, tahsilat makbuzları savunmaya ek yapılmıştır.
Tahsilat makbuzlarının incelenmesi neticesinde; kamu zararı tutarı toplam … TL’nin;) tahsil edildiği görüldüğünden rapor konusu 29.500,00 TL ödeme için ilişilecek bir husus kalmadığına;
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
… Belediye Başkanı …. için kurulan ve tasarlanan web sitesine yönelik harcamanın belediye bütçesinden karşılandığı ve bu ödemeler yönünden kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin yapılan incelemede;
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde belediyenin görev ve sorumlulukları düzenlenmiş; Kanun’un 60’ıncı maddesinde ise bu görev ve sorumlulukların yerine getirilebilmesi amacıyla belediye giderleri sayma yöntemiyle belirlenmiştir.
Mezkûr Kanun’un belediyenin görev ve sorumluluklarının düzenlendiği 14’üncü maddesi incelendiğinde, bentler halinde sayılan bu görev ve sorumlulukların ortak özelliklerinin mahalli müşterek nitelikte olmaları gerekliliği görülmektedir. Diğer bir deyişle mahalli müşterek nitelikte olmayan herhangi bir hizmetin, belediyenin görev ve sorumlulukları ile belediye giderleri arasında değerlendirilerek bu hizmete ilişkin harcamanın İdare bütçesinden karşılanması mümkün değildir.
… Belediyesi Basın Yayın Müdürlüğü tarafından alımı gerçekleştirilen “www….com.tr Adlı Web Sitesinin Oluşturulması, Tasarlanması ve Kurulması Hizmeti” işinde, web sitesinde belediye başkanının kısa özgeçmişi dışında herhangi bir bilginin bulunmadığı görülmüş, söz konusu web sitesinin belediyelere atfedilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden ziyade, belediye başkanının kişisel tanıtımının yapılmasına yönelik olduğu ve bu itibarla mahalli müşterek nitelikte olma şartını karşılamadığı ve bu nedenle yapılan harcamanın kamu zararı olduğu değerlendirilmiştir.
Zaten sorumlular tarafından gönderilen ortak savunmada, söz konusu kamu zararının ilgililerinden tahsil edildiği ifade edilerek, tahsilat makbuzları savunmaya ek yapılmıştır.
Tahsilat makbuzlarının incelenmesi neticesinde; kamu zararı tutarı toplam … TL’nin;) tahsil edildiği görüldüğünden rapor konusu 29.500,00 TL ödeme için ilişilecek bir husus kalmadığına;
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
Kararla ilgili sorunuz mu var?