Taşınmaz Kiralaması

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılanların dinlenmesi sonucunda;

… Büyükşehir Belediyesi Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığınca talep edilip, Emlak ve İstimlak Daire Başkanlığı tarafından kreş olarak kullanılmak amacıyla kiralanan taşınmazların kira bedellerinin ödenmesine rağmen söz konusu taşınmazların atıl bekletilmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak;

Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığınca talep edilip, Emlak ve İstimlak Daire Başkanlığı tarafından kiralanan Rapora konu taşınmazlara ilişkin bilgiler aşağıda gösterildiği gibidir.

Kiralanan Yer Sözleşme Tarihi Kira Süresi Kira Tutarı (TL)

... Kreş ve Gündüz Bakımevi

(.../… Ada … Parsel) … 5 yıl …

... Kreş ve Gündüz Bakımevi

(.../… Ada …Parsel) … 5 yıl …

... Kreş ve Gündüz Bakımevi

(... /… Ada … Parsel)* …/… 5+5 yıl …

... Kreş ve Gündüz Bakımevi (.../… Ada … Parsel … Numaralı Bağımsız Bölüm) … 5 yıl …

... Kreş ve Gündüz Bakımevi (... /… Ada … Parsel … Numaralı Bağımsız Bölüm) … 5 yıl …

*İlk kiralama … tarihinde ... kurs merkezi olarak yapılmaktadır. … tarihinde ise Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığının sözleşmenin yenilenmesi talebine istinaden bu sözleşme … tarihinde kreş kullanım amaçlı olarak yenilenmektedir.

Buna göre kiralanan taşınmaz sayısı 5 olup, kreş olarak kullanılmak amacıyla kiralanan bu taşınmazların kullanıma uygun hale getirilmesi için Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığınca Fen İşleri Dairesi Başkanlığına tadilat işlemlerinin yapılması hususunu içeren talep yazıları yazılmıştır. Söz konusu yazı tarihleri ve taşınmazlara ilişkin tadilat süreçleri aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

Kiralanan Yer Tadilat Talep Tarihi İhale

Tarihi İhale Sözleşme Süresi Geçici Kabul Tarihi Geçici Kabul Bildirim Tarihi

... Kreş ve Gündüz Bakımevi

(.../… Ada … Parsel) … … … -… … …

... Kreş ve Gündüz Bakımevi

(.../… Ada … Parsel) … … … -… … …

... Kreş ve Gündüz Bakımevi

(... /… Ada … Parsel) … … … -… … …

... Kreş ve Gündüz Bakımevi

(... /… Ada … Parsel

… Numaralı Bağımsız Bölüm) … … … -… … …

... Kreş ve Gündüz Bakımevi

(... /… Ada … Parsel

… Numaralı Bağımsız Bölüm) … … … -… … …

Diğer taraftan, tadilatlar devam ederken … tarihinde Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığınca Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığına taşınmazların mobilya donanımı için talep yazısı yazılmış olup, mobilya alım sürecine ilişkin bilgiler ise aşağıdaki tabloda gösterildiği gibidir.

Kiralanan Yer Mobilya Alımı İhale Tarihi Mobilya Montaj Tarihi Kreş Açılış Tarihi

... Kreş ve Gündüz Bakımevi

(.../… Ada … Parsel) … … …

... Kreş ve Gündüz Bakımevi

(.../… Ada … Parsel) … … …

... Kreş ve Gündüz Bakımevi

(... /… Ada … Parsel) … … …

... Kreş ve Gündüz Bakımevi

(... /… Ada … Parsel

Numaralı Bağımsız Bölüm) … … …

... Kreş ve Gündüz Bakımevi

(... /… Ada … Parsel

… Numaralı Bağımsız Bölüm) … … …

Raporda, tadilatların başlangıcı ve geçici kabul tarihleri dikkate alındığında tadilatların yaklaşık 4,5 ay sürdüğü, tefrişatların temin edilmesinin ise ihalesinin yapılmasını müteakip1 ay sonra gerçekleştirilebilir olduğu, dolayısıyla tadilat yapılması ve tefrişat temininin yaklaşık 5,5 ay sürdüğünün anlaşıldığı, oysaki söz konusu taşınmazların 4 adedinin yaklaşık 18 ay, 1 tanesinin ise 24 ay sonra hizmete açıldığı, aradan geçen sürelerde taşınmazların atıl durumda kaldığı ve ödenen kira bedelleri sonucu kamu zararına neden olunduğu belirtilmişse de;

Yukarıda yer alan tabloların incelenmesi neticesinde, söz konusu taşınmazların kiralanma tarihlerinden kısa zaman sonra tadilat yazılarının yazıldığı, tadilat ihale ve tadilat süreçleri ile mobilya montaj işlemlerinin bitiş tarihi ile kreşlerin açılış tarihleri arasında bu taşınmazların atıl kaldığı iddia edilemeyecek kadar az bir sürenin geçtiği,

Örneğin, ... Kreş ve Gündüz Bakımevinin (.../… Ada … Parsel) Kira Sözleşmesinin … tarihinde imzalandığı, Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığınca Fen İşleri Dairesi Başkanlığında kiralanan bu yerin kreşe uygun şekilde tadilatının yapılması için … tarihinde talep yazısının yazıldığı, … tarihinde açık ihale usulüyle tadilat ihalesinin yapıldığı, arada geçen söz konusu 5 aylık sürenin ise yapılacak işin tespiti, ortalama maliyetlerin ve ödeneğin tespiti, ihale usulünün belirlenmesi, şartname ve tasarının hazırlık aşaması, ihale komisyonlarının kurulması, ihalenin onayının alınması, ihalenin ilanı gibi ihale süreçlerini kapsadığı, bu ihaleye ilişkin kesin kabulün … tarihinde gerçekleştiği, diğer taraftan tadilat işlemleri devam ederken yine Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığınca Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığına kiralanan taşınmazın mobilya donanımının sağlanması için … tarihinde talep yazısının yazıldığı, mobilya alımı ihale tarihinin … olduğu, aradaki sürenin Belediyenin tüm mobilya alımı işlemlerinin tek seferde yapılması kararına istinaden gerçekleşen ihale süreci olduğu, nihayet mobilyaların kreşe montaj tarihinin … ve kreşin hizmete açılış tarihinin ise bu tarihten 3 gün sonra … tarihinde gerçekleştiği,

anlaşılmıştır.

... Mahallesinde gerçekleşen kreş açılış süreci yukarıda yer alan tablolardan da görüleceği üzere diğer 4 kreş için de benzer şekilde gerçekleşmiştir.

Dolayısıyla, bahse konu taşınmazların kiralama tarihleri ile kreşlerin hizmete açılış tarihleri arasında geçen sürenin yapılması zorunlu olan tadilat ve mobilya montaj işlemlerinden kaynaklandığı anlaşıldığından, taşınmazların kira bedellerinin ödenmesine rağmen atıl bir şekilde bekletildiğinin kabulü yukarıda açıklanan fiili ve zaruri durum karşısında mümkün değildir.

Açıklanan gerekçelerle, kreşlerin açılış tarihlerine kadar geçen sürede kiralanan taşınmazların kira bedellerinin ödenmesi sonucunda kamu zararı oluşmamıştır.

Bu itibarla, kamu zararı oluşmayan … TL ödeme ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.