Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 1. Daire Kararı
Karar Tarihi:
12/15/2022
Karar No:
51
Esas No:
10882
KARAR
İkramiye ödemesi
Belediye memurlarına ödenen ikramiye tutarının hesaplanmasında hatalı gösterge rakamının esas alındığı anlaşılmıştır.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinin son fıkrasında; sözleşmeli ve işçi statüsünde çalışanlar hariç belediye memurlarına, başarı durumlarına göre toplam memur sayısının yüzde onunu ve Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayının (20.000) gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere, hastalık ve yıllık izinleri dâhil çalıştıkları sürelerle orantılı olarak encümen kararıyla yılda en fazla iki kez ikramiye ödenebileceği hüküm altına alınmıştır.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 22’nci maddesinin son fıkrasında ise; belediye memurlarına, başarı durumlarına göre toplam memur sayısının yüzde onunu ve Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayının (30.000) gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere hastalık ve yıllık izinleri dahil çalıştıkları sürelerle orantılı olarak encümen kararıyla yılda en fazla iki kez ikramiye ödenebilir hükmü yer almaktadır.
01.09.2019 tarih ve 30875 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2019/1 sayılı Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı’nın Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Mali ve Sosyal Haklar’ın düzenlendiği Dördüncü Bölüm’ünün “İkramiye” başlıklı 3’üncü maddesinde 5216 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin son fıkrasında yer alan “30.000” gösterge rakamının “36.000”, 5393 sayılı Kanun’un 49’uncu maddesinin son fıkrasında yer alan “20.000” gösterge rakamının “25.000” olarak uygulanacağı ifade edilmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden, belediye memurlarına, büyükşehir belediyelerinde 36.000 gösterge rakamının, diğer belediyelerde ise 25.000 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpılması sonucu bulunan tutarda ikramiye ödenmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Ancak Büyükşehir İlçe Belediyesi olan … Belediyesince, … tarih ve … numaralı encümen kararına istinaden belediye memurlarına belediyeler için belirlenen (25.000) yerine büyükşehir belediyeleri için belirlenen (36.000) gösterge rakamı esas alınarak ikramiye ödenmesi sonucu kamu zararı oluşmuştur.
Bu itibarla, ayrıntısı aşağıda gösterilen … TL kamu zararının; Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi … ile Belediye Encümen Üyeleri …, …, …’e müştereken ve müteselsilen
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Belediye memurlarına ödenen ikramiye tutarının hesaplanmasında hatalı gösterge rakamının esas alındığı anlaşılmıştır.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinin son fıkrasında; sözleşmeli ve işçi statüsünde çalışanlar hariç belediye memurlarına, başarı durumlarına göre toplam memur sayısının yüzde onunu ve Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayının (20.000) gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere, hastalık ve yıllık izinleri dâhil çalıştıkları sürelerle orantılı olarak encümen kararıyla yılda en fazla iki kez ikramiye ödenebileceği hüküm altına alınmıştır.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 22’nci maddesinin son fıkrasında ise; belediye memurlarına, başarı durumlarına göre toplam memur sayısının yüzde onunu ve Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayının (30.000) gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere hastalık ve yıllık izinleri dahil çalıştıkları sürelerle orantılı olarak encümen kararıyla yılda en fazla iki kez ikramiye ödenebilir hükmü yer almaktadır.
01.09.2019 tarih ve 30875 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2019/1 sayılı Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı’nın Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Mali ve Sosyal Haklar’ın düzenlendiği Dördüncü Bölüm’ünün “İkramiye” başlıklı 3’üncü maddesinde 5216 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin son fıkrasında yer alan “30.000” gösterge rakamının “36.000”, 5393 sayılı Kanun’un 49’uncu maddesinin son fıkrasında yer alan “20.000” gösterge rakamının “25.000” olarak uygulanacağı ifade edilmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden, belediye memurlarına, büyükşehir belediyelerinde 36.000 gösterge rakamının, diğer belediyelerde ise 25.000 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpılması sonucu bulunan tutarda ikramiye ödenmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Ancak Büyükşehir İlçe Belediyesi olan … Belediyesince, … tarih ve … numaralı encümen kararına istinaden belediye memurlarına belediyeler için belirlenen (25.000) yerine büyükşehir belediyeleri için belirlenen (36.000) gösterge rakamı esas alınarak ikramiye ödenmesi sonucu kamu zararı oluşmuştur.
Bu itibarla, ayrıntısı aşağıda gösterilen … TL kamu zararının; Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi … ile Belediye Encümen Üyeleri …, …, …’e müştereken ve müteselsilen
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Kararla ilgili sorunuz mu var?