Atama

Zabıta Müdürü kadrosunda görev yapan …’ın … tarihinden itibaren, kadronun gerektirdiği görevde yükselme sınavında başarılı olma şartını gerçekleştirmediği halde Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü kadrosuna asaleten atandığı ve kendisine müdür kadrosuna ait maaş ödemesi yapıldığı anlaşılmıştır.

04.07.2009 tarihli ve 27278 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ve söz konusu atamanın yapıldığı tarihte yürürlükte bulunan Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in kapsam maddesinde, Yönetmelik’in, il özel idareleri, belediyeler ve bu idarelerin bağlı kuruluşları ile bunların kurdukları birlik, müessese, işletme ve bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine tabi olarak görev yapan personelden, görevde yükselme suretiyle atanacaklar ile en az ortaöğretim düzeyinde mesleki ve teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara, unvan değişikliği suretiyle atanacakları kapsadığı belirtilmiştir.

Anılan Yönetmelik’in;

“Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar” başlıklı 5’inci maddesinde müdür kadrosunun görevde yükselmeye tabi bir kadro olduğu,

“Görevde yükselme sınavına tabi olanlarda aranacak özel şartlar” başlıklı 7’nci maddesinde, müdür kadrosuna atanabilmek için 657 sayılı Kanun’un 68’inci maddesinin (B) bendinde belirtilen atanma şartlarını taşımak, fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmak, teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere atanabilmek için; yükseköğretim kurumlarının, kadronun görev alanı ile ilgili eğitim ve öğretimde bulunan en az dört yıllık bölümlerinden veya bu bölümlere denkliği kabul edilen yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarının ilgili bölümlerinden mezun olmak, teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere yapılacak atamalar dışında, diğer müdürlükler için son müracaat tarihi itibariyle üç yılı uzman, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru ve muhasebeci kadrosunda olmak kaydıyla en az on yıl hizmeti bulunmak gerektiği,

“Sınav şartı” başlıklı 10’uncu maddesinde, müdür, şube müdürü ve bunlarla aynı düzeydeki görevlere görevde yükselme suretiyle atanacakların yazılı ve sözlü sınavda; diğer görevlere görevde yükselme suretiyle atanacak personelin ise yazılı sınavda başarılı olmaları gerektiği,

belirtilmektedir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri gereğince görevde yükselmeye tabi olan Ruhsat ve Denetim Müdürü kadrosuna atanabilmek için aranan özel şartların yanında görevde yükselme sınavında başarılı olunması gerekmektedir.

Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik gereği … Belediyesinde Zabıta Müdürü kadrosu ihdas edilmesi mümkün olmadığından, anılan kadronun iptal edilmesi sonrasında görevde yükselme sınavında başarılı olma şartını yerine getirmeden Ruhsat ve Denetim Müdürü kadrosuna atanan …’a müdür kadrosuna ait ödemelerin yapılması nedeniyle kamu zararı oluşmuştur.

Bu itibarla, ayrıntısı aşağıda gösterilen … TL kamu zararının;

… TL’sinin Üst Yönetici …, Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,

… TL’sinin Üst Yönetici …, Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’e,

müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,

Anılan Kanunun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.