Revize birim fiyat

………………. yükleniminde bulunan ……………. ihale kayıt numaralı “………………………….Bahçesi ve Gölet Çevresi Peyzaj Uygulama Projesi için, Güvenlik Kulübesi, Tuvalet, Mescit ve Giriş Takı Yapım İşi”nde; iş kalemi miktarlarında mevzuatta belirtilen oranın üzerinde artış olmasına rağmen revize birim fiyat uygulanmaması suretiyle ………………….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi” başlıklı 24 üncü maddesinde; yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan işin; sözleşmeye esas proje içinde kalması, idareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması şartlarıyla, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen yapım işleri sözleşmelerinde % 20 'sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabileceği belirtilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yapım işlerinde iş kalemi miktarının değişmesi” başlıklı 52 nci maddesinin birinci fıkrasında; birim fiyatlı işlerde herhangi bir iş kaleminin miktarında, işin devamı sırasında sözleşmesinde yer alan iş kalemi için sözleşmede belirtilen iş kalemi miktarında %20’yi aşan artışın meydana gelmesi ve bu toplam artışın aynı zamanda sözleşme bedelinin yüzde 1’ini geçmesi halinde, artışın sözleşme bedeli içindeki payı nispetinde ilgili iş kalemine ait birim fiyatın revize edileceği ve bu iş kaleminin yüzde yirmi artışı aşan kısmına revize birim fiyat üzerinden ödeme yapılacağı belirtilmiş ve fıkranın devamında revize birim fiyat uygulamasının formülüne ilişkin bilgi verilmiştir.

Söz konusu işe ait Sözleşme’nin “Sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belli olmayan işlere ait birim fiyat tespiti ile iş kalemi miktarının değişmesi” başlıklı 28 inci maddesinde; herhangi bir iş kaleminin (sözleşmede yer alan ya da yeni fiyatla sözleşmeye dahil olan iş kalemi) miktarında, işin devamı sırasında sözleşmesinde yer alan iş kalemi için sözleşmede belirtilen iş kalemi miktarında; yeni fiyatla sözleşmeye dahil edilen iş kalemi için ise yeni fiyat oluşturulurken projesine göre tespit edilip idare tarafından onaylanan iş kalemi miktarında % 20’yi aşan artışın meydana gelmesi ve toplam artışın aynı zamanda sözleşme bedelinin yüzde 1’ini geçmesi halinde, artışın sözleşme bedeli içindeki payı nispetinde ilgili iş kalemine ait birim fiyatın aşağıda gösterildiği şekilde revize edileceği ve bu iş kaleminin yüzde yirmi artışı aşan kısmına revize birim fiyat üzerinden ödeme yapılacağı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 52 nci maddesinde yer alan ve aşağıda gösterilen formül üzerinden revize birim fiyat hesaplaması yapılacağı belirtilmiştir.

R = F x [ 1 - (A x F) / S ]

S = Sözleşme bedeli ( TL),

F = İş kaleminin birim fiyatı (TL / ...),

A = İş kaleminde meydana gelen artış miktarı (Adet, mt, m2 vb.),

R = Revize birim fiyat (TL / ...).

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda anılan yapım işinde;

“Nervürlü çelik hasırın yerine konulması 1,500-3,000 kg/m2 (3,000 kg/m2 dahil)” iş kaleminde meydana gelen iş artış yüzdesi % 685,71 iken artış miktarının sözleşme bedeline oranının % 6,12,

“3x6 mm2 1kv yeraltı kabl.besleme hattı (n2xh)” iş kaleminde meydana gelen iş artış yüzdesi % 560,00 iken artış miktarının sözleşme bedeline oranının % 3,06,

“3x16 mm2 1kv yeraltı kabl.besleme hattı (n2xh)” iş kaleminde meydana gelen iş artış yüzdesi % 753,85 iken artış miktarının sözleşme bedeline oranının % 6,43 olarak gerçekleştiği anlaşılmaktadır.

İş kalemlerinde meydana gelen bu artışlar sonucunda Kamu İhale Genel Tebliği’nin 52 ve söz konusu işe ait Sözleşmenin 28 inci maddeleri doğrultusunda teklif birim fiyatın revize edilmesi ve belirtilen formül üzerinden yapılan hesaplama sonucunda ilgili iş kalemlerinde yüzde yirmiyi aşan kısım için revize birim fiyat üzerinden ödeme yapılması gerekmekte iken; söz konusu işe ait yukarıda bahsi geçen 3 kalem imalatta, sözleşmede revize birim fiyat uygulanması için aranan oransal şartların gerçekleşmesine rağmen revize birim fiyat hesaplanmayarak toplam imalat tutarının tamamı için teklif birim fiyat üzerinden ödeme yapılmak suretiyle kamu zararına neden olunduğu anlaşılmıştır.

Diğer taraftan, sorumlu savunmalarına ekli belgelerden kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiği görülmüştür.

Bu itibarla, ……………….. yükleniminde bulunan ………………. ihale kayıt numaralı “……………………….Bahçesi ve Gölet Çevresi Peyzaj Uygulama Projesi için, Güvenlik Kulübesi, Tuvalet, Mescit ve Giriş Takı Yapım İşi”nde; iş kalemi miktarlarında mevzuatta belirtilen oranın üzerinde artış olmasına rağmen revize birim fiyat uygulanmaması sonucu oluşan …………….. TL kamu zararı, ……………… tarih ve .………….. işlem no.lu Banka havalesi ve ……………… tarih ve …………….numaralı muhasebe işlem fişi ile Ahiz …………….. (Yüklenici)’den tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,

karar verildi.