Zabıta ve İtfaiye Müdürlüğünde Görev Yapmakta Olan Personelin Maktu Mesailerinin Hatalı Ödenmesi

Zabıta ve İtfaiye Müdürlüğünde görev yapmakta olan personelin maktu mesailerinin hatalı ödenmesi sonucu ………. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddialarıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir.

03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Zabıtanın görev ve yetkileri” başlıklı 51 inci maddesinde;

Belediye zabıta ve özel güvenlik hizmetlerinde fiilen çalışanlara, fazla mesai ücreti olarak yılı bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla belediye meclisi kararı ile tespit edilen maktu tutar ödenir.” hükmü yer almaktadır.

19.12.2020 tarihli ve 31351 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7258 sayılı 2021 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli K cetvelinin “Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti” başlıklı bölümünde;

Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir. Ancak, bunlara ödenecek aylık fazla çalışma ücreti en son yapılan resmi nüfus sayımına göre belediye nüfusu;

- 10.000’e kadar olanlar için 321 Türk Lirasını,

- 10.001’den 50.000’e kadar olanlar için 344 Türk Lirasını,

- 50.001’den 100.000’e kadar olanlar için 380 Türk Lirasını,

- 100.001’den 250.000’e kadar olanlar için 429 Türk Lirasını,

- 250.001’den 1.000.000’e kadar olanlar için 512 Türk Lirasını,

- 1.000.001’den fazla olanlar için 594 Türk Lirasını,

- Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehir belediyeleri dışındaki diğer büyükşehirlerin belediye sınırları içerisindekiler için 594 Türk Lirasını,

- Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehirler belediye sınırları içerisindekiler için 790 Türk Lirasını,

geçemez.” ifadesi yer almaktadır.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde; zabıta ve itfaiye hizmetlerinde görev yapmakta olan personele, fazla mesai ücreti olarak Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli K cetvelinde yer alan maktu mesai tavan tutarları kadar fazla çalışma ücreti ödenebilecektir. Buna göre, ………. Belediyesi Zabıta Müdürlüğü ile İtfaiye Müdürlüğü personeline ödenebilecek maktu mesai tavan tutarı 2021 yılı için 344 TL’dir.

Ancak yapılan incelemede; Zabıta ve İtfaiye Müdürlüğüne bağlı çalışan personele maktu mesailerin ağustos ve eylül aylarında hatalı hesaplanmak suretiyle fazla ödenmesi sonucu, 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesinde; “kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması” şeklinde tanımlanan kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.

Bu itibarla, Zabıta ve İtfaiye Müdürlüğünde görev yapmakta olan personelin maktu mesailerinin hatalı ödenmesi sonucu oluşan toplam ………. TL tutarındaki kamu zararının

- ………. TL’sinin Harcama Yetkilisi (……….) ………. ile Gerçekleştirme Görevlisi (……….) ……….’ye,

- ………. TL’sinin Harcama Yetkilisi (……….) ………. ile Gerçekleştirme Görevlisi (……….) ………. 'a

müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faiziyle birlikte ödettirilmesine, anılan Kanunun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.