TEMSİL, AĞIRLAMA, TÖREN, FUAR, ORGANİZASYON GİDERLERİ

…………. Belediyesi tarafından ilçe dışında göreve giden personelin yemek ihtiyacını karşılamak üzere Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderleri ödeneğinden gıda malzemeleri alınması hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun;

“Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinin birinci fıkrasının (o) bendinde, temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak, belediye başkanının görev ve yetkileri arasında,

“Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinin birinci fıkrasının; (e) bendinde, Belediye zabıta ve itfaiye hizmetleri ile diğer görev ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılacak giderler ile (k) bendinde temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri, belediyenin giderleri arasında,

Yer almaktadır.

İçişleri Bakanlığı’nın 25.4.1984 gün ve 27302 sayılı onayı ile yürürlüğe konulan Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin “Genel Kural” başlıklı 3’üncü maddesinde de; temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayininin belediye başkanının takdirine tabi olduğu belirtilmektedir.

Savunmalardan, 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 41 adet yerleşim alanının köy statüsünden çıkartılarak mahalle statüsünde …………. Belediyesi’ne bağlandığı, bu mahallelerin ilçe merkezine uzaklıklarının 3 km ila 40 km mesafe arasında değiştiği, Belediye’nin 48 mahallede aynı anda tüm kamu hizmetlerini yürüttüğü, göreve giderken yemek ihtiyaçlarını karşılayacak gıda malzemelerinin Belediye personelinin yanlarında götürmelerinin, zaman ve yakıt tasarrufu sağladığı anlaşılmaktadır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesinde, kamu zararının belirlenmesinde; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasının esas alınacağı hükmü yer almaktadır.

Bu itibarla, ilçe dışında göreve giden personelin yemek ihtiyacını karşılamak üzere yapılan gıda malzemesi alımları, 5018 sayılı Kanun’un 71’inci maddesi kapsamında kamu zararı olarak nitelendirilemeyeceğinden sorgu konusu edilen …………. TL hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,

Oy birliğiyle,

Karar verildi.