Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 2. Daire Kararı
Karar Tarihi:
2/22/2024
Karar No:
53
Esas No:
35789
KARAR
Ek fiyat farkı ödenmesi
... Ltd. Şti. yüklenimindeki ... ihale kayıt numaralı “Kanalizasyon ve Yağmurlama Hattı Kazısı ile Menfez Yapımı İşi” ile ... ihale kayıt numaralı “... 2 Kısım Islahı ve Rekreasyon Yapımı İşi” kapsamında mevzuatta öngörülmediği halde ek fiyat farkı ödendiği görülmüştür.
24.02.2022 tarih ve 31760 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun Geçici 5’inci Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar’ın “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinin birinci fıkrasında;
“4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanun’una göre 1/12/2021 tarihinden önce ihalesi yapılan ve 4735 sayılı Kanun’un geçici 5’inci maddesinin yürürlüğe girdiği 22/1/2022 tarihi itibarıyla devam eden veya 22/1/2022 tarihinden önce fesih veya tasfiye edilmeksizin kabulü/geçici kabulü yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk Lirası üzerinden yapılan sözleşmelerde, 1/7/2021 ile 31/12/2021 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) gerçekleştirilen kısımlar için, ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunup bulunmadığına bakılmaksızın verilecek ek fiyat farkı, bu Esaslara göre hesaplanır.”
hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükmü uyarınca 01.12.2021 tarihinden önce ihalesi yapılan ve 22.01.2022 tarihi itibarıyla devam eden veya 22.01.2022 tarihinden önce fesih veya tasfiye edilmeksizin kabulü yapılan yapım işlerinin 01.07.2022- 31.12.2022 tarihleri arasında gerçekleştirilen kısımları için ek fiyat farkı verilecektir.
Yapılan incelemede, söz konusu işlerde 31.12.2022 tarihinden sonra gerçekleştirilen imalatlar için de 4735 sayılı Kanun’un “Ek Fiyat Farkı ve/veya Sözleşmelerin Devri” başlıklı Geçici 5’inci maddesi uyarınca ek fiyat farkı ödemesinde bulunulduğu görülmüştür. Dolayısıyla mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmiştir.
Bununla birlikte, sorumluların savunmaları ile ekindeki belgelerin incelenmesi sonucunda, “Kanalizasyon ve Yağmurlama Hattı Kazısı ile Menfez Yapımı İşi” ile “... 2 Kısım Islahı ve Rekreasyon Yapımı İşi” kapsamında mevzuatta öngörülmediği halde ek fiyat farkı ödenmesi sonucu oluşan ... TL kamu zararından, ... TL’sinin ... tarih ve ... no.lu muhasebe işlem fişleri, ... TL’sinin ... tarih ve ... no.lu muhasebe işlem fişleri ile ... Ltd. Şti.’den tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına,
İşbu ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
... Ltd. Şti. yüklenimindeki ... ihale kayıt numaralı “Kanalizasyon ve Yağmurlama Hattı Kazısı ile Menfez Yapımı İşi” ile ... ihale kayıt numaralı “... 2 Kısım Islahı ve Rekreasyon Yapımı İşi” kapsamında mevzuatta öngörülmediği halde ek fiyat farkı ödendiği görülmüştür.
24.02.2022 tarih ve 31760 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun Geçici 5’inci Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar’ın “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinin birinci fıkrasında;
“4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanun’una göre 1/12/2021 tarihinden önce ihalesi yapılan ve 4735 sayılı Kanun’un geçici 5’inci maddesinin yürürlüğe girdiği 22/1/2022 tarihi itibarıyla devam eden veya 22/1/2022 tarihinden önce fesih veya tasfiye edilmeksizin kabulü/geçici kabulü yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk Lirası üzerinden yapılan sözleşmelerde, 1/7/2021 ile 31/12/2021 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) gerçekleştirilen kısımlar için, ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunup bulunmadığına bakılmaksızın verilecek ek fiyat farkı, bu Esaslara göre hesaplanır.”
hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükmü uyarınca 01.12.2021 tarihinden önce ihalesi yapılan ve 22.01.2022 tarihi itibarıyla devam eden veya 22.01.2022 tarihinden önce fesih veya tasfiye edilmeksizin kabulü yapılan yapım işlerinin 01.07.2022- 31.12.2022 tarihleri arasında gerçekleştirilen kısımları için ek fiyat farkı verilecektir.
Yapılan incelemede, söz konusu işlerde 31.12.2022 tarihinden sonra gerçekleştirilen imalatlar için de 4735 sayılı Kanun’un “Ek Fiyat Farkı ve/veya Sözleşmelerin Devri” başlıklı Geçici 5’inci maddesi uyarınca ek fiyat farkı ödemesinde bulunulduğu görülmüştür. Dolayısıyla mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmiştir.
Bununla birlikte, sorumluların savunmaları ile ekindeki belgelerin incelenmesi sonucunda, “Kanalizasyon ve Yağmurlama Hattı Kazısı ile Menfez Yapımı İşi” ile “... 2 Kısım Islahı ve Rekreasyon Yapımı İşi” kapsamında mevzuatta öngörülmediği halde ek fiyat farkı ödenmesi sonucu oluşan ... TL kamu zararından, ... TL’sinin ... tarih ve ... no.lu muhasebe işlem fişleri, ... TL’sinin ... tarih ve ... no.lu muhasebe işlem fişleri ile ... Ltd. Şti.’den tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına,
İşbu ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
Kararla ilgili sorunuz mu var?