…. ilçesi mahalle muhtarlarının ….. Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında düzenlenen toplantıya katılmak için yaptıkları ziyarette, ulaşım ve yemek bedelinin belediye bütçesinden ödenmesi sonucu …. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyelerin imtiyazları ve yetkileri” başlıklı 15 inci maddesinde; “Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak.” Belediyenin yetkileri arasında sayılmıştır.

Mezkur Kanunun “Mahalle ve yönetimi” başlıklı 9 uncu maddesinde ise;

“Muhtar, mahalle sakinlerinin gönüllü katılımıyla ortak ihtiyaçları belirlemek, mahallenin yaşam kalitesini geliştirmek, belediye ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla ilişkilerini yürütmek, mahalle ile ilgili konularda görüş bildirmek, diğer kurumlarla iş birliği yapmak ve kanunlarla verilen diğer görevleri yapmakla yükümlüdür.

Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları ölçüsünde gerekli ayni yardım ve desteği sağlar; kararlarında mahallelinin ortak isteklerini göz önünde bulundurur ve hizmetlerin mahallenin ihtiyaçlarına uygun biçimde yürütülmesini sağlamaya çalışır.” hükmü yer almaktadır.

5442 sayılı İl idaresi Kanununun 9 uncu maddesine göre; vali, ilde Cumhurbaşkanının temsilcisi ve idari yürütme vasıtası olup, ilin genel idaresinden Cumhurbaşkanına karşı sorumludur.

Yapılan incelemede; …. ilçesi mahalle muhtarlarının …. Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı toplantısına katılmak için yapmış oldukları yemek ve ulaşım giderlerinin belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür.

Sorumlular tarafından gönderilen savunmalarda; Cumhurbaşkanının devletin başı ve yürütme yetkisinin Cumhurbaşkanına ait olduğu, valinin ilde Cumhurbaşkanının temsilcisi ve idari yürütme vasıtası olduğu, ayrıca İçişleri Bakanlığı İller İdaresi Genel Müdürlüğün 05.10.2016 tarih 8154 sayılı yazısı ile de Vali Başkanlığında Kaymakamlar ve Daire amirleriyle toplumun farklı kesimlerinin katıldığı düzenli toplantının yapılacağı, bu çerçevede yapılan muhtarlar toplantılarının bizzat Valilerin koordinesinde bir yıl içerisinde ildeki tüm muhtarları kapsayacak şekilde planlama yapılarak her ay il merkezinde bir araya gelinmesi istendiği, ilçe muhtarlarının …. Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında düzenlenecek toplantıya katılma sebeplerinin ise mahallelerindeki ihtiyaç ve sorunların giderilmesi için yapılması gereken hizmetlerin talepleri ve değerlendirilmesi hususu olduğu ve 5393 sayılı Kanunun 14 üncü maddesindeki işlerin tespitinin yapılmasının başlangıç noktasını oluşturduğu ifade edilmiştir.

Savunma eki belgeler incelendiğinde; …. Valiliği İdare ve Denetim Müdürlüğünün …. tarih ve ….-….-…. sayılı yazısı ile ilgili kaymakamlar ve ilçe belediye başkanları ile kamu kurum ve kuruluşlarının en üst düzey yöneticilerinin katılımıyla muhtarlarla bir araya gelineceği ifade edilmiş olup, bu doğrultuda …. Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında düzenlenen toplantıya katılan muhtarların yemek ve ulaşım bedellerinin ödendiği görülmüştür. Yapılan harcamanın 5393 sayılı Kanununun 9 uncu maddesi kapsamında olduğu açıktır. Sonuç itibarıyla, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar çerçevesinde yapılan uygulama mevzuata uygundur.

Bu itibarla; …. ilçesi mahalle muhtarlarının …. Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında düzenlenen toplantıya katılmak için yaptıkları ziyarette, ulaşım ve yemek bedelinin belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle yapılan ….. TL’lik ödeme ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına;



İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.