Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 6. Daire Kararı
Karar Tarihi:
12/22/2022
Karar No:
29
Esas No:
892
KARAR
Kasko Bedelinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
… Belediyesine ait “…” plakalı makam aracının kasko bedelinin Belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinin (h) bendinde, belediyenin giderleri arasında sigorta giderleri sayılmıştır.
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun “Devlet ve kamu kuruluşlarına ait araçlar” başlıklı 106’ncı maddesinde, belediyelere ait motorlu araçların neden oldukları zararlardan dolayı bu Kanun’un işletenin hukuki sorumluluğuna ilişkin hükümlerinin uygulanacağı ve belediyelerin bu sorumluluklarının karşılanmasını sağlamak üzere mali sorumluluk sigortası yaptırmakla yükümlü olacağı ifade edilmiştir.
31.12.2020 tarih ve 31351 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2021 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli “Bazı ödeneklerin kullanımına ve harcamalara ilişkin esaslar” başlıklı E cetvelinin 25’inci maddesinin (d) bendinde, bütçelerin diğer tertiplerinin esas giderlerine ilişkin olarak ödenen sigorta giderleri dışında, Devlet mallarının sigorta edilmemesinin esas olduğu ancak belediyelere ait itfaiye ve ambulans araçlarının kasko giderlerinin belediye bütçesinden karşılanabileceği ifade edilmiştir. Aynı maddenin (e) bendinde ise 237 sayılı Taşıt Kanunu’na ekli (1) sayılı cetvelde yer alan unvanlara tahsis edilen taşıtların kasko giderlerinin taşıtın ait olduğu idare bütçesinin ilgili tertiplerinden ödeneceği ifade edilmiştir.
Yukarıda yer verilen hükümler uyarınca, kasko sigortası yapılan “…” plakalı makam aracının, Bütçe Kanunu’na ekli E cetveli kapsamındaki araçlardan olmadığı için bu aracın kasko bedeli Belediye bütçesinden ödenemeyecektir. Ayrıca, belediye başkanı unvanı, 237 sayılı Kanun’a ekli (1) sayılı cetvelde yer alan unvanlar arasında yer almadığı için bu Kanun’a göre de kasko Bedeli belediye bütçesinden karşılanamayacaktır.
Bu sebeple, “…” plakalı makam aracının kasko bedelinin Belediye bütçesinden ödenmesi sonucunda … TL tutarında kamu zararına neden olunmuştur.
Ancak, söz konusu kamu zararı tutarı … TL’nin, … tarihli ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile Harcama Yetkilisi … …’ya yapılan ödemeden mahsup edilmek suretiyle hesap yılından sonra tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
… Belediyesine ait “…” plakalı makam aracının kasko bedelinin Belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinin (h) bendinde, belediyenin giderleri arasında sigorta giderleri sayılmıştır.
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun “Devlet ve kamu kuruluşlarına ait araçlar” başlıklı 106’ncı maddesinde, belediyelere ait motorlu araçların neden oldukları zararlardan dolayı bu Kanun’un işletenin hukuki sorumluluğuna ilişkin hükümlerinin uygulanacağı ve belediyelerin bu sorumluluklarının karşılanmasını sağlamak üzere mali sorumluluk sigortası yaptırmakla yükümlü olacağı ifade edilmiştir.
31.12.2020 tarih ve 31351 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2021 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli “Bazı ödeneklerin kullanımına ve harcamalara ilişkin esaslar” başlıklı E cetvelinin 25’inci maddesinin (d) bendinde, bütçelerin diğer tertiplerinin esas giderlerine ilişkin olarak ödenen sigorta giderleri dışında, Devlet mallarının sigorta edilmemesinin esas olduğu ancak belediyelere ait itfaiye ve ambulans araçlarının kasko giderlerinin belediye bütçesinden karşılanabileceği ifade edilmiştir. Aynı maddenin (e) bendinde ise 237 sayılı Taşıt Kanunu’na ekli (1) sayılı cetvelde yer alan unvanlara tahsis edilen taşıtların kasko giderlerinin taşıtın ait olduğu idare bütçesinin ilgili tertiplerinden ödeneceği ifade edilmiştir.
Yukarıda yer verilen hükümler uyarınca, kasko sigortası yapılan “…” plakalı makam aracının, Bütçe Kanunu’na ekli E cetveli kapsamındaki araçlardan olmadığı için bu aracın kasko bedeli Belediye bütçesinden ödenemeyecektir. Ayrıca, belediye başkanı unvanı, 237 sayılı Kanun’a ekli (1) sayılı cetvelde yer alan unvanlar arasında yer almadığı için bu Kanun’a göre de kasko Bedeli belediye bütçesinden karşılanamayacaktır.
Bu sebeple, “…” plakalı makam aracının kasko bedelinin Belediye bütçesinden ödenmesi sonucunda … TL tutarında kamu zararına neden olunmuştur.
Ancak, söz konusu kamu zararı tutarı … TL’nin, … tarihli ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile Harcama Yetkilisi … …’ya yapılan ödemeden mahsup edilmek suretiyle hesap yılından sonra tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Kararla ilgili sorunuz mu var?