İhbar tazminatı

696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname kapsamında … Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalıştırılan ve emeklilik nedeniyle iş akdi sona eren işçilere … Sendikası ile Belediye şirketi olan … A.Ş arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin 28 ve 32. maddeleri uyarınca fesih süresi verildiği ve bu sürelere ilişkin ücret tahakkukları yapılarak belediye bütçesinden ödendiği anlaşılmıştır.

696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127’nci maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen geçici 23’üncü maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde,

“…Sürekli işçi kadrolarına geçirilenler, birinci fıkrada öngörülen şartları taşıdıkları sürece ve çalıştırıldıkları teşkilat ve birimde geçiş işlemi yapılmadan önceki ihale sözleşmesi kapsamındaki hizmetleri yürütmek üzere istihdam edilebilir. Bunların istihdam süreleri hiçbir şekilde sosyal güvenlik kurumlarından emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazandıkları tarihi geçemez…” hükmü yer almaktadır.

Bu hükme göre, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında çalışırken işçi statüsünde işe başlatılanların sosyal güvenlik kurumlarından emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazandıkları tarih itibariyle emekli edilmeleri zorunlu olup; emekli olacakları tarihe kadar çalışmaları gerekmektedir.

4857 sayılı İş Kanunu’nun “Süreli fesih” başlıklı 17’nci maddesinde ise;

“Belirsiz süreli iş sözleşmelerinin feshinden önce durumun diğer tarafa bildirilmesi gerekir.

İş sözleşmeleri;

a) İşi altı aydan az sürmüş olan işçi için, bildirimin diğer tarafa yapılmasından başlayarak iki hafta sonra,

b) İşi altı aydan birbuçuk yıla kadar sürmüş olan işçi için, bildirimin diğer tarafa yapılmasından başlayarak dört hafta sonra,

c) İşi birbuçuk yıldan üç yıla kadar sürmüş olan işçi için, bildirimin diğer tarafa yapılmasından başlayarak altı hafta sonra,

d) İşi üç yıldan fazla sürmüş işçi için, bildirim yapılmasından başlayarak sekiz hafta sonra, feshedilmiş sayılır.

Bu süreler asgari olup sözleşmeler ile artırılabilir. Bildirim şartına uymayan taraf, bildirim süresine ilişkin ücret tutarında tazminat ödemek zorundadır…” hükmü yer almaktadır.

Anılan hüküm uyarınca, ihbar tazminatı belirsiz süreli iş sözleşmesini feshetmek isteyen tarafın 4857 sayılı Kanun’un 17’nci maddesinde yazılı bildirim sürelerine uymaksızın ve haklı bir sebebe dayanmaksızın iş akdini feshetmesi nedeniyle karşı tarafa ödemek zorunda olduğu bir tazminat olup işçiye yeni bir iş arama olanağı sağlama amacına yönelik olduğundan emekliye ayrılan işçiler için ihbar tazminatı ödenmesi mümkün değildir.

Nitekim Yargıtay Hukuk Genel Kurulu da 23.11.2005 tarih ve E. 2005/9-631 K. 2005/643 sayılı İçtihadı Birleştirme Kararında, ihbar tazminatının yeni bir iş arama olanağı sağlama amacına yönelik olduğunu, emekliye ayrılan işçi için ihbar tazminatı verilmesinin tazminatın mahiyeti ile bağdaşmadığını hüküm altına almıştır.

Anılan nedenlerle, personel şirketi tarafından emeklilik sebebiyle iş akdi feshedilen işçilere toplu iş sözleşmesi uyarınca fesih süresi verilmesi ve bu sürelere ilişkin ücret tahakkuklarının yapılarak belediye bütçesinden ödenmesi sonucunda kamu zararı oluşmuştur.

Bu itibarla … TL kamu zararının;

… TL’nin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’e,

… TL’ nin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a

müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,

Anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.