Ayniyat saymanı kadro unvanı ile görev yapan personele ait özel hizmet tazminatının hatalı oran üzerinden ödenmesi.

... Belediyesinde ayniyat saymanı kadro unvanı ile görev yapan ...’a ait özel hizmet tazminatının hatalı oran üzerinden hesaplanarak ödendiği görülmüştür.

27.06.2022 tarih ve 5756 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1’inci maddesi ile 2022 yılında da uygulanmasına devam edilmesi kararlaştırılan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli II sayılı Özel Hizmet Tazminatı Cetvelinin 10’uncu grubunda, 1’nci dereceli sayman için özel hizmet tazminatı oranı %135 olarak; 17’inci grubunda ise “Yukarıda sayılan 1 ila 16’ncı Gruplara göre özel hizmet tazminatı alamayanlardan, Kurumların Genel İdare Hizmetleri Sınıfına dahil 1, 2, 3 ve 4’üncü dereceli kadrolarında bulunanlar.” ifadesi yer almakla birlikte, bu grup için özel hizmet tazminatı %55 olarak belirtilmiştir.

Anılan düzenlemeden anlaşılacağı üzere, mezkur Karara ekli II sayılı cetvelde 16 grup halinde unvanlar itibariyle özel hizmet tazminatı alabilecek kadro, derece ve oranlar sıralanmış; kurumların genel idare hizmetleri sınıfına dahil olup da 1 ile 16’ıncı grup kadrolarına göre özel hizmet tazminatı almayanlardan; 1, 2, 3 ve 4’üncü derece kadrolarında bulunanların özel hizmet tazminatı oranı %55 olarak belirlenmiştir.

Yapılan incelemede; ayniyat saymanı ...’a ait özel hizmet tazminatının II sayılı cetveldeki Grup 17’ye göre %55 oranı yerine, 1 ile 16’ncı arasındaki gruplarda ayniyat saymanı unvanı belirtilmemesi nedeniyle, 1'inci dereceli sayman ünvanının belirtildiği Grup-10’a göre %135 oranı üzerinden hesaplanarak ödendiği görülmüştür.

Sorumluların savunmalarında; mezkur Karara ekli I sayılı İş Güçlüğü İş Riski Temininde Güçlük ve Mali Sorumluluk Zammı cetvelinde, ayniyat saymanı ve sayman kadro unvanlarına yer verilerek unvanlar arasında farklılaştırma yoluna gidilmesine rağmen, II sayılı Özel Hizmet Tazminatı cetvelinde ayniyat saymanı kadro unvanına değil, sayman kadro unvanına yer verildiği, böylece unvanlar arasında farklılaştırma yoluna gidilmediği; bu doğrultuda ilgili Karara ekli II sayılı Cetvelin “A¬.Üst Yönetim ve Genel İdare Hizmetleri" bölümünün 10’uncu grubunda, 1'inci dereceli sayman unvanı için belirtilen %135 oranında özel hizmet tazminat oranının hesaplandığı belirtilse de; Karara ekli II sayılı cetveldeki gruplandırmalar içerisinde unvanlar açıkça belirtilmiş, açıkça belirtilmeyen unvanlar için anılan Kararın 17’nci grubunda kurumların genel idare hizmetleri sınıfına dahil olup da 1 ile 16’ncı grup kadrolarına göre özel hizmet tazminatı almayanlara, genel idare hizmetleri sınıfına dahil 1, 2, 3 ve 4’üncü derece kadrolarında bulunanların özel hizmet tazminatı oranı %55 olarak belirlenmiştir. Bu nedenle, anılan Kararın “(A) Üst Yönetim ve Genel İdare Hizmetleri” bölümünün 10’uncu grubu dikkate alınarak 1’nci dereceli kadroda bulunan sayman için öngörülen %135 oranındaki özel hizmet tazminatının, ayniyat saymanı unvanı için de hesaplanması mümkün görülmemektedir. İlgili hüküm uyarınca, 1’nci dereceli ayniyat saymanı kadrosunda görev yapanlara %55 oranı üzerinden hesaplanarak özel hizmet tazminatı ödenmesi gerekmektedir.

Bu itibarla; ... Belediyesinde ayniyat saymanı kadro unvanı ile görev yapan ...’a ait özel hizmet tazminatının hatalı oran üzerinden hesaplanarak ödenmesi sonucu oluşan ... TL kamu zararının Harcama Yetkilisi (İn. Kay. ve Eğ. Müd.) ... ve Gerçekleştirme Görevlisi (İn. Kay. Şefi) ...’a müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle birlikte ödettirilmesine,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55'inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy çokluğu ile,

Azınlık Görüşü:

Üye ... ve Üye ... karşı görüşü:

“Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli I sayılı İş Güçlüğü İş Riski Temininde Güçlük ve Mali Sorumluluk Zammı Cetvelinde, ayniyat saymanı ve sayman kadro unvanları belirtilerek unvanlar arasında farklılaştırma yoluna gidilmesine rağmen, II sayılı Özel Hizmet Tazminatı cetvelinde ayniyat saymanı kadro unvanına değil, sayman kadro unvanına yer verilerek unvanlar arasında farklılaştırma yoluna gidilmediğinden, ilgili Karara ekli II sayılı Cetvelin “A¬. Üst Yönetim ve Genel İdare Hizmetleri" bölümünün 10’uncu grubunda, 1'inci dereceli sayman unvanlı kadrolarda görev yapanların %135 oranında özel hizmet tazminatı oranından faydalanabileceği şeklindeki düzenlemeye istinaden, 1’nci dereceli ayniyat saymanı kadrosunda görev yapanlara %135 oranı üzerinden hesaplanarak özel hizmet tazminatı ödenmesi gerekmektedir.”