Yapı Kullanma İzni Harcı

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,

Kamu kurum ve kuruluşlarının yaptırmış olduğu yapıların Yüklenicilerinden yapı kullanma izni harcı alınmadığı ve bu alacakların zamanaşımına uğratıldığı görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İmar ile ilgili harçlar” başlıklı 80’inci maddesinde, imar mevzuatı gereğince yapı kullanma izni verilmesi işlerinin yapı kullanma izni harcına tabi olduğu ve bu harcın belediyelerce tahsil olunacağı ifade edilmiştir.

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun’un,

“Kanunun şümulü” başlıklı 1’inci maddesinde, Devlete, il özel idarelerine ve belediyelere ait vergi, resim, harç, ceza tahkik ve takiplerine ait muhakeme masrafı, vergi cezası, para cezası gibi asli, gecikme zammı, faiz gibi fer'i amme alacakları ve aynı idarelerin akitten, haksız fiil ve haksız iktisaptan doğanlar dışında kalan ve amme hizmetleri tatbikatından mütevellit olan diğer alacakları ile bunların takip masrafları hakkında bu kanun hükümlerinin tatbik olunacağı hüküm altına alınmış olup,

Anılan Kanun’un “Tahsili, Tahsili Emval Kanununa atfedilen alacaklar” başlıklı 2’nci maddesinde, muhtelif kanunlarda Tahsili Emval Kanunu’na göre tahsil edileceği bildirilen her çeşit alacaklar hakkında da bu Kanun hükümlerinin tatbik olunacağı hükmüne yer verilmiştir.

Bahse konu Kanun’un “Kanundaki terimler” başlıklı 3’üncü maddesinde ise,

Amme alacağının teriminin 1’inci ve 2’nci maddeler şümulüne giren alacakları,

Amme borçlusu veya borçlu teriminin amme alacağını ödemek mecburiyetinde olan hakiki ve hükmi şahısları ve bunların kanuni temsilci veya mirasçılarını ve vergi mükelleflerini, vergi sorumlusunu, kefili ve yabancı şahıs ve kurumlar temsilcilerini,

Alacaklı amme idaresi teriminin devleti, vilayet hususi idarelerini ve belediyeleri,

Tahsil dairesi teriminin ise alacaklı amme idaresinin bu kanunu tatbik etmekle vazifeli dairesini, servisini, memur veya memurlarını,

ifade ettiği düzenlenmiştir.

Kanun’un “Tahsil zamanaşımı” başlıklı 102’nci maddesinde, amme alacağının, vadesinin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren 5 yıl içinde tahsil edilmezse zamanaşımına uğrayacağı, para cezalarına ait hususi kanunlarındaki zamanaşımı hükümlerinin mahfuz olduğu ve zamanaşımından sonra mükellefin rızaen yapacağı ödemelerin kabul olunacağı ifade edilmiştir.

492 sayılı Harçlar Kanunu’nun “Gönderilecek listeler ve sorumluluk” başlıklı mükerrer 69’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında ise, Belediyelerin ve Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının ilgili memurlarının arsa, arazi veya bina üzerine yeniden inşa edilen binalarla ilgili yapı kullanma iznini vermeden önce, gerekli harcın ödendiğini gösterir belgeleri talep etmeye mecbur oldukları hüküm altına alınmıştır.

Anılan hükümler çerçevesinde, … onay tarihli ve … parselde yapılan hastane binası ile … onay tarihli ve … parselde yapılan aile sağlığı merkezi yapıları için yapı kullanma izni verilmesine rağmen, yapı kullanma izni harçlarının … tarihine kadar tahsil edilmemesi suretiyle …-TL kamu zararına neden olunmuşsa da, söz konusu kamu zararı … tarihli ve … numaralı muhasebe işlem fişi ile … Belediyesi hesabına iade edilmiştir.

Bu itibarla, kamu zararı tutarı …-TL tahsil edildiğinden konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.