Eksik Kira Tahakkuku

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Belediyeye ait kamu konutunda aylık kira bedellerinin tespitinde yanlış hesaplama yapılması sonucunda eksik kira tahakkukunun yapıldığı görülmüştür.

2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinin (a) bendinde, Belediye personelinin yararlanması amacıyla ayrılan kamu konutlarının Kanun kapsamında olduğu belirtilmiştir.

16.07.1984 tarihli ve 84/8345 numaralı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Konutları Yönetmeliği’nin “Kamu Konutlarının Türleri” başlıklı 5’inci maddesinin (b) bendinde, görev tahsisli konutların Yönetmelik’e ekli (2) sayılı cetvelde belirtilenlere tahsis edilen konutlar olduğu ifade edilmiş olup, ilgili cetvelin “II nci Grup” başlıklı kısmında belediye başkanı görev tahsisli konutlardan faydalanabilecekler arasında sayılmıştır.

Bahsi geçen Yönetmeliğin “Aylık Kira Bedelinin Tesbit ve Tahsili” başlıklı 23’üncü maddesinde, konutların aylık kira bedeli, o yıl için belirlenen aylık kira birim bedelinin, konutun brüt inşaat alanı ile çarpılması suretiyle, ilgili kurum ve kuruluşça tespit edileceği ve brüt inşaat alanının yüz yirmi metrekareden fazlasının dikkate alınmayacağı ifade edilmiştir. İlgili maddenin üçüncü fıkrasında ise konutların aylık kira bedelleri personelin aylık veya ücretinden peşin olarak ve bordro üzerinden kesilmek suretiyle tahsil edilerek belediye bütçesine irat kaydedileceği belirtilmiş olup, devam eden fıkralarında aylık kira bedelini kesmeyen tahakkuk memurunun kesmedikleri kira karşılıklarından sorumlu olacakları hüküm altına alınmıştır.

06.01.2021 tarihli ve 31356 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 402 Sıra No’lu Milli Emlak Genel Tebliği’nin “Kira bedelleri” başlıklı 3’üncü maddesinin (c) bendinde, yurtiçinde bulunan kaloriferli konutlarda 2021 yılı için aylık her bir metrekare için 6,30 TL kira bedeli alınacağı ifade edilmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, belediye tarafından personelin yararlanması için ayrılan kamu konutlarının Kanun kapsamında olduğu ve görev tahsisli konutları belediye başkanının kullanabileceği anlaşılmaktadır. Aylık kira bedelleri personelin aylık veya ücretinden peşin olarak ve bordro üzerinden kesilmek suretiyle tahsil edilerek belediye bütçesine irat kaydedilecek olup, ilgili konutun aylık kira bedeli de kira birim bedeli ile brüt inşaat alanının çarpılması suretiyle hesaplanacaktır. Bu kapsamda aylık kira bedelinin tespitinde 122 metrekare olan kamu konutunun 120 metrekarelik kısmının hesaplamaya dahil edilmesi ve kira birim bedeli olarak da 6,30 TL’nin esas alınması gerekmektedir.

Belediye tarafından aylık kira bedeli … TL olarak alınması gerekirken mevzuatta belirtilen hesaplama yapılmaksızın … TL olarak tahakkuk ettirilmiştir. Buna göre, aylık kira bedelinin hesaplanmasında mevzuat hükümlerinin dikkate alınmaması neticesinde eksik kira bedeli tahakkuk ettirilmesi sonucunda toplam … TL tutarında kamu zararına neden olunmuştur.

Ancak, söz konusu kamu zararı tutarı … TL’nin ahizi … …’ndan … tarihli ve … numaralı tahsilat makbuzu ile hesap yılından sonra tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.