Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 4. Daire Kararı
Karar Tarihi:
4/26/2022
Karar No:
68
Esas No:
285
KARAR
MAAŞ ÖDEMESİ
A) … Belediyesinde çalışan bazı personele 17.04.2006 gün ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar”a aykırı olarak “temininde güçlük zammı” ödenmesi suretiyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
17/04/2006 gün ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ile zam ve tazminatların ödeme esasları düzenlenmiş, 04.09.2020 tarih ve 31234 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2931 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1’inci maddesinde ise söz konusu Karar’ın uygulanmasına 2020 yılında devam olunacağı belirtilmiştir. Adı geçen Kararnamenin 1’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde; ödenecek İş Güçlüğü Zammı, İş Riski Zammı, Temininde Güçlük Zammı ve Mali Sorumluluk Zammının bu Karara ekli (I) sayılı Cetvelde gösterildiği, buna göre (A) Genel İdare Hizmetleri Bölümünde yer alan tahsildar kadrosunda bulunan kişilere 500 puan iş güçlüğü zammı ile 700 puan mali sorumluluk zammı ödenebileceği, hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, Belediye personelinden …, … ve …’ın genel idare hizmetleri sınıfında tahsildar kadrosunda çalıştığı ve kendilerine 500 puan üzerinden iş güçlüğü zammı ile 700 puan üzerinden mali sorumluluk zammı ödenmesi gerekirken, söz konusu kişilere kararnameye aykırı olarak fazladan 300 puan üzerinden temininde güçlük zammı hesaplanarak ödendiği görülmüştür.
Oluşan kamu zararından; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 32 ve 33’üncü maddeleri gereğince ödeme emri ve eki belgelerinde imzası bulunan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunmaktadır.
Bu itibarla, genel idare hizmetleri sınıfında tahsildar kadrosunda çalışan …, … ve …’a Kararnameye aykırı olarak temininde güçlük zammı ödenmesi sonucu … TL kamu zararına neden olunmuş ise de; söz konusu tutarın,
- … TL’sinin; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’dan,
- … TL’sinin; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’dan,
- … TL’sinin ise; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’tan,
Olmak üzere tamamının tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,
Oy birliğiyle,
B) … Belediyesinde çalışan bazı personele 17.04.2006 gün ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar”a aykırı olarak “iş riski zammı” ödenmesi suretiyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
17/04/2006 gün ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ile zam ve tazminatların ödeme esasları düzenlenmiş, 04.09.2020 tarih ve 31234 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2931 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1’inci maddesinde ise söz konusu Karar’ın uygulanmasına 2020 yılında devam olunacağı belirtilmiştir. Adı geçen Kararnamenin 1’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde; ödenecek İş Güçlüğü Zammı, İş Riski Zammı, Temininde Güçlük Zammı ve Mali Sorumluluk Zammının bu Karara ekli (I) sayılı Cetvelde gösterildiği,
Aynı Kararname’nin “Bazı özel durumlara ilişkin esaslar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde, Kararname kapsamındaki personelin iş güçlüğü zammının, kadro unvanlarının (I) sayılı Cetvelde yer alıp almadığına bakılmaksızın 500 puandan az olamayacağı,
Belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, belediye personelinden (I) sayılı Cetvelde yardımcı hizmetler sınıfında hizmetli kadrosunda çalışan … ile genel hizmetler sınıfında memur kadrosunda çalışan … ile … ve …’ya 500 puan üzerinden İş Güçlüğü Zammı ödenebilmesi mümkün olmasına rağmen, bu kişilere mevzuata aykırı olarak 500 puan üzerinden İş Riski Zammı da ödendiği görülmüştür.
Oluşan kamu zararından; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 32 ve 33’üncü maddeleri gereğince ödeme emri ve eki belgelerinde imzası bulunan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunmaktadır.
Bu itibarla, Kararnameye aykırı olarak iş riski zammı ödenmesi sonucu toplam … TL kamu zararına neden olunmuş ise de; söz konusu tutarın,
- … TL’sinin; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’den,
- … TL’sinin; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’den,
- … TL’sinin; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’dan ve,
-… TL’sinin ise; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’dan,
Olmak üzere tamamının tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,
Oy birliğiyle,
C) … Belediyesinde teknik hizmetler sınıfında 2/1 müktesebiyle fen memuru olarak çalışan meslek lisesi mezunu …’a tahsil durumu göz ardı edilerek, 1100 yerine 1600 üzerinden ek gösterge aylığı ödenmesi hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 43’üncü maddesinin birinci fıkrasının (B) bendinde; ek göstergelerin, ilgililerin belirtilen sınıf ve görevlerde bulundukları sürece ödemelere esas alınıp, terfi bakımından kazanılmış hak sayılmadığı, Kurumların 1, 2, 3 ve 4’üncü dereceli kadrolarına atananlara uygulanacak ek göstergelerin, ilgililerin daha önce bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli (I) sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bölümünde belirtilen görevlerde kazanılmış hak aylık derecelerine göre alabilecekleri ek göstergelerden düşük olamayacağı, belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, teknik hizmetler sınıfında 2/1 müktesebiyle fen memuru olarak çalışan Meslek Lisesi mezunu …’a (I) sayılı cetvelin (d) bölümüne göre 1100 gösterge sayısı üzerinden ek gösterge aylığı ödenmesi gerekirken, (I) sayılı cetvelin Teknik Hizmetler Sınıfına ilişkin (a,b ve c)’deki şartları sağlamadığı halde 1600 gösterge sayısı üzerinden ek gösterge aylığı ödendiği görülmüştür.
Oluşan kamu zararından; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 32 ve 33’üncü maddeleri gereğince ödeme emri ve eki belgelerinde imzası bulunan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunmaktadır.
Bu itibarla, ek göstergeye dayalı ödemenin hatalı yapılması sonucu toplam … TL kamu zararına neden olunmuş ise de söz konusu tutarın … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile ahizi …’dan tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,
Oy birliğiyle,
D) … Belediyesinde çalışan bazı personele %55 yerine %70 oranı üzerinden özel hizmet tazminatı ödenmesi suretiyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
17/04/2006 gün ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ile zam ve tazminatların ödeme esasları düzenlenmiş, 04.09.2020 tarih ve 31234 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2931 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1’inci maddesinde ise söz konusu Karar’ın uygulanmasına 2020 yılında devam olunacağı belirtilmiştir.
Adı geçen Kararnamenin özel hizmet tazminatının düzenlendiği (II) sayılı Cetvelin (A) bölümünde ise; üst yönetim ve genel idare hizmetleri sınıfında çalışan personel için kadro unvanı ve kadro derecesi esas alınarak özel hizmet tazminatının ödeneceği düzenlenmiştir.
Buna göre, söz konusu Kararname’nin (II) sayılı Cetvel A-Grup 17’sine göre 3 ve 4’üncü dereceli veri hazırlama ve kontrol işletmeni ile 4’üncü dereceli tahsildarın özel hizmet tazminatı oranının en yüksek %55 olması gerekmektedir. En yüksek devlet memuru aylığı ise 9500 (1500 gösterge+8000 ek gösterge) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı neticesinde hesaplandığı göz önüne alındığında, 3 ve 4’üncü dereceli veri hazırlama ve kontrol işletmeni ile 4’üncü dereceli tahsildar için özel hizmet tazminatının 2020 yılı ilk altı ay için en fazla 1.387,58 TL, ikinci altı ay için ise en fazla 1.467,38 TL olarak ödenmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, 3’üncü dereceli Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni (VHKİ) kadrosunda çalışan …, 4’üncü dereceli VHKİ kadrosunda çalışan … ile 4’üncü dereceli tahsildar kadrosunda bulunan …’a %55 yerine %70 oranı üzerinden özel hizmet tazminatı ödendiği görülmüştür.
Oluşan kamu zararından; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 32 ve 33’üncü maddeleri gereğince ödeme emri ve eki belgelerinde imzası bulunan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunmaktadır.
Bu itibarla, mevzuata aykırı olarak %55 yerine %70 oranı üzerinden özel hizmet tazminatı ödenmesi sonucu toplam … TL kamu zararına neden olunmuş ise de; söz konusu tutarın,
- … TL’sinin; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’den,
- … TL’sinin; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’dan ve,
- … TL’sinin ise; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’tan,
Olmak üzere tamamının tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,
Oy birliğiyle,
E) … Belediyesinde çalışan bazı personelin tazminat oranlarının hatalı hesaplanması suretiyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
17/04/2006 gün ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ile zam ve tazminatların ödeme esasları düzenlenmiş, 04.09.2020 tarih ve 31234 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2931 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1’inci maddesinde ise söz konusu Karar’ın uygulanmasına 2020 yılında devam olunacağı belirtilmiştir.
Adı geçen Kararnamenin (II) sayılı Cetvelinde özel hizmet tazminatının ödenmesinde personelin işgal ettiği kadronun sınıf ve kariyerinin esas alınacağı; (II) sayılı cetvelde yer almayanlar için ise durumları itibariyle (III) sayılı Cetvele göre tazminat ödenebileceği belirtilmiştir. (III) sayılı cetvelin Diğer Tazminatların (G) bölümünde ise, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen hizmet sınıflarında çalışmasına rağmen özel hizmet tazminatı ile aynı kararnamenin diğer cetvellerinde sayılan tazminatlardan yararlanamayan personele kadro derecesine göre ödenebilecek tazminat oranları belirlenmiştir.
Buna göre, kadrosu yardımcı hizmet sınıfında bulunanlara kadro derecesine göre en yüksek devlet memuru aylığının %44 veya %45 oranında, diğerlerine ise kadro derecesine göre en yüksek devlet memuru aylığının %48 veya %49 oranında tazminat ödenmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, bazı çalışanlara söz konusu oranların üzerinde tazminat ödendiği görülmüştür.
Oluşan kamu zararından; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 32 ve 33’üncü maddeleri gereğince ödeme emri ve eki belgelerinde imzası bulunan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunmaktadır.
Bu itibarla, mevzuata aykırı olarak tazminat ödenmesi sonucu oluşan toplam … TL kamu zararına neden olunmuş ise de söz konusu tutarın ahizlerinden tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,
Oy birliğiyle,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,
Karar verildi.
A) … Belediyesinde çalışan bazı personele 17.04.2006 gün ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar”a aykırı olarak “temininde güçlük zammı” ödenmesi suretiyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
17/04/2006 gün ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ile zam ve tazminatların ödeme esasları düzenlenmiş, 04.09.2020 tarih ve 31234 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2931 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1’inci maddesinde ise söz konusu Karar’ın uygulanmasına 2020 yılında devam olunacağı belirtilmiştir. Adı geçen Kararnamenin 1’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde; ödenecek İş Güçlüğü Zammı, İş Riski Zammı, Temininde Güçlük Zammı ve Mali Sorumluluk Zammının bu Karara ekli (I) sayılı Cetvelde gösterildiği, buna göre (A) Genel İdare Hizmetleri Bölümünde yer alan tahsildar kadrosunda bulunan kişilere 500 puan iş güçlüğü zammı ile 700 puan mali sorumluluk zammı ödenebileceği, hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, Belediye personelinden …, … ve …’ın genel idare hizmetleri sınıfında tahsildar kadrosunda çalıştığı ve kendilerine 500 puan üzerinden iş güçlüğü zammı ile 700 puan üzerinden mali sorumluluk zammı ödenmesi gerekirken, söz konusu kişilere kararnameye aykırı olarak fazladan 300 puan üzerinden temininde güçlük zammı hesaplanarak ödendiği görülmüştür.
Oluşan kamu zararından; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 32 ve 33’üncü maddeleri gereğince ödeme emri ve eki belgelerinde imzası bulunan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunmaktadır.
Bu itibarla, genel idare hizmetleri sınıfında tahsildar kadrosunda çalışan …, … ve …’a Kararnameye aykırı olarak temininde güçlük zammı ödenmesi sonucu … TL kamu zararına neden olunmuş ise de; söz konusu tutarın,
- … TL’sinin; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’dan,
- … TL’sinin; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’dan,
- … TL’sinin ise; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’tan,
Olmak üzere tamamının tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,
Oy birliğiyle,
B) … Belediyesinde çalışan bazı personele 17.04.2006 gün ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar”a aykırı olarak “iş riski zammı” ödenmesi suretiyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
17/04/2006 gün ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ile zam ve tazminatların ödeme esasları düzenlenmiş, 04.09.2020 tarih ve 31234 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2931 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1’inci maddesinde ise söz konusu Karar’ın uygulanmasına 2020 yılında devam olunacağı belirtilmiştir. Adı geçen Kararnamenin 1’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde; ödenecek İş Güçlüğü Zammı, İş Riski Zammı, Temininde Güçlük Zammı ve Mali Sorumluluk Zammının bu Karara ekli (I) sayılı Cetvelde gösterildiği,
Aynı Kararname’nin “Bazı özel durumlara ilişkin esaslar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde, Kararname kapsamındaki personelin iş güçlüğü zammının, kadro unvanlarının (I) sayılı Cetvelde yer alıp almadığına bakılmaksızın 500 puandan az olamayacağı,
Belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, belediye personelinden (I) sayılı Cetvelde yardımcı hizmetler sınıfında hizmetli kadrosunda çalışan … ile genel hizmetler sınıfında memur kadrosunda çalışan … ile … ve …’ya 500 puan üzerinden İş Güçlüğü Zammı ödenebilmesi mümkün olmasına rağmen, bu kişilere mevzuata aykırı olarak 500 puan üzerinden İş Riski Zammı da ödendiği görülmüştür.
Oluşan kamu zararından; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 32 ve 33’üncü maddeleri gereğince ödeme emri ve eki belgelerinde imzası bulunan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunmaktadır.
Bu itibarla, Kararnameye aykırı olarak iş riski zammı ödenmesi sonucu toplam … TL kamu zararına neden olunmuş ise de; söz konusu tutarın,
- … TL’sinin; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’den,
- … TL’sinin; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’den,
- … TL’sinin; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’dan ve,
-… TL’sinin ise; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’dan,
Olmak üzere tamamının tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,
Oy birliğiyle,
C) … Belediyesinde teknik hizmetler sınıfında 2/1 müktesebiyle fen memuru olarak çalışan meslek lisesi mezunu …’a tahsil durumu göz ardı edilerek, 1100 yerine 1600 üzerinden ek gösterge aylığı ödenmesi hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 43’üncü maddesinin birinci fıkrasının (B) bendinde; ek göstergelerin, ilgililerin belirtilen sınıf ve görevlerde bulundukları sürece ödemelere esas alınıp, terfi bakımından kazanılmış hak sayılmadığı, Kurumların 1, 2, 3 ve 4’üncü dereceli kadrolarına atananlara uygulanacak ek göstergelerin, ilgililerin daha önce bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli (I) sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bölümünde belirtilen görevlerde kazanılmış hak aylık derecelerine göre alabilecekleri ek göstergelerden düşük olamayacağı, belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, teknik hizmetler sınıfında 2/1 müktesebiyle fen memuru olarak çalışan Meslek Lisesi mezunu …’a (I) sayılı cetvelin (d) bölümüne göre 1100 gösterge sayısı üzerinden ek gösterge aylığı ödenmesi gerekirken, (I) sayılı cetvelin Teknik Hizmetler Sınıfına ilişkin (a,b ve c)’deki şartları sağlamadığı halde 1600 gösterge sayısı üzerinden ek gösterge aylığı ödendiği görülmüştür.
Oluşan kamu zararından; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 32 ve 33’üncü maddeleri gereğince ödeme emri ve eki belgelerinde imzası bulunan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunmaktadır.
Bu itibarla, ek göstergeye dayalı ödemenin hatalı yapılması sonucu toplam … TL kamu zararına neden olunmuş ise de söz konusu tutarın … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile ahizi …’dan tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,
Oy birliğiyle,
D) … Belediyesinde çalışan bazı personele %55 yerine %70 oranı üzerinden özel hizmet tazminatı ödenmesi suretiyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
17/04/2006 gün ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ile zam ve tazminatların ödeme esasları düzenlenmiş, 04.09.2020 tarih ve 31234 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2931 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1’inci maddesinde ise söz konusu Karar’ın uygulanmasına 2020 yılında devam olunacağı belirtilmiştir.
Adı geçen Kararnamenin özel hizmet tazminatının düzenlendiği (II) sayılı Cetvelin (A) bölümünde ise; üst yönetim ve genel idare hizmetleri sınıfında çalışan personel için kadro unvanı ve kadro derecesi esas alınarak özel hizmet tazminatının ödeneceği düzenlenmiştir.
Buna göre, söz konusu Kararname’nin (II) sayılı Cetvel A-Grup 17’sine göre 3 ve 4’üncü dereceli veri hazırlama ve kontrol işletmeni ile 4’üncü dereceli tahsildarın özel hizmet tazminatı oranının en yüksek %55 olması gerekmektedir. En yüksek devlet memuru aylığı ise 9500 (1500 gösterge+8000 ek gösterge) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı neticesinde hesaplandığı göz önüne alındığında, 3 ve 4’üncü dereceli veri hazırlama ve kontrol işletmeni ile 4’üncü dereceli tahsildar için özel hizmet tazminatının 2020 yılı ilk altı ay için en fazla 1.387,58 TL, ikinci altı ay için ise en fazla 1.467,38 TL olarak ödenmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, 3’üncü dereceli Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni (VHKİ) kadrosunda çalışan …, 4’üncü dereceli VHKİ kadrosunda çalışan … ile 4’üncü dereceli tahsildar kadrosunda bulunan …’a %55 yerine %70 oranı üzerinden özel hizmet tazminatı ödendiği görülmüştür.
Oluşan kamu zararından; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 32 ve 33’üncü maddeleri gereğince ödeme emri ve eki belgelerinde imzası bulunan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunmaktadır.
Bu itibarla, mevzuata aykırı olarak %55 yerine %70 oranı üzerinden özel hizmet tazminatı ödenmesi sonucu toplam … TL kamu zararına neden olunmuş ise de; söz konusu tutarın,
- … TL’sinin; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’den,
- … TL’sinin; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’dan ve,
- … TL’sinin ise; … tarih ve … no’lu muhasebe işlem fişi ile …’tan,
Olmak üzere tamamının tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,
Oy birliğiyle,
E) … Belediyesinde çalışan bazı personelin tazminat oranlarının hatalı hesaplanması suretiyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
17/04/2006 gün ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ile zam ve tazminatların ödeme esasları düzenlenmiş, 04.09.2020 tarih ve 31234 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2931 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1’inci maddesinde ise söz konusu Karar’ın uygulanmasına 2020 yılında devam olunacağı belirtilmiştir.
Adı geçen Kararnamenin (II) sayılı Cetvelinde özel hizmet tazminatının ödenmesinde personelin işgal ettiği kadronun sınıf ve kariyerinin esas alınacağı; (II) sayılı cetvelde yer almayanlar için ise durumları itibariyle (III) sayılı Cetvele göre tazminat ödenebileceği belirtilmiştir. (III) sayılı cetvelin Diğer Tazminatların (G) bölümünde ise, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen hizmet sınıflarında çalışmasına rağmen özel hizmet tazminatı ile aynı kararnamenin diğer cetvellerinde sayılan tazminatlardan yararlanamayan personele kadro derecesine göre ödenebilecek tazminat oranları belirlenmiştir.
Buna göre, kadrosu yardımcı hizmet sınıfında bulunanlara kadro derecesine göre en yüksek devlet memuru aylığının %44 veya %45 oranında, diğerlerine ise kadro derecesine göre en yüksek devlet memuru aylığının %48 veya %49 oranında tazminat ödenmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, bazı çalışanlara söz konusu oranların üzerinde tazminat ödendiği görülmüştür.
Oluşan kamu zararından; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 32 ve 33’üncü maddeleri gereğince ödeme emri ve eki belgelerinde imzası bulunan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunmaktadır.
Bu itibarla, mevzuata aykırı olarak tazminat ödenmesi sonucu oluşan toplam … TL kamu zararına neden olunmuş ise de söz konusu tutarın ahizlerinden tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,
Oy birliğiyle,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,
Karar verildi.
Kararla ilgili sorunuz mu var?