Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 2. Daire Kararı
Karar Tarihi:
10/27/2022
Karar No:
9
Esas No:
35737
KARAR
Sağlık tarama hizmeti alınması
… Sulama Birliği tarafından iş güvenliği hizmeti adı altında sağlık taraması hizmeti alındığı görülmüştür.
Çerçeve Ana Statünün “Birliğe Devredilen Görev ve Hizmetler” başlıklı 7’nci maddesinin (j) bendinde; her türlü kaza, boğulma vb. hususlar ile meslek hastalıkları ve iş güvenliği konusunda gerekli sağlık ve koruyucu güvenlik tedbirlerini 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve ilgili diğer mevzuata uygun olarak almak, Birliğe devredilebilecek görev ve hizmetler arasında;
“Birlik Başkanlığı ile Başkanın Görev ve Yetkileri” başlıklı 14’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında ise, her türlü kaza, boğulma vb. hususlar ile meslek hastalıkları ve iş güvenliği konusunda gerekli sağlık ve koruyucu güvenlik tedbirlerini, 6331 Sayılı Kanun ve ilgili diğer mevzuata uygun olarak almak, Başkanın görev ve yetkileri arasında,
Sayılmaktadır.
Her ne kadar raporda, özel bir şirkete sağlık taraması için ödemede bulunulmasının mümkün olmadığı ve iş güvenliği hizmeti alınması ile ilgili yasal zorunluluğun 6331 sayılı Kanun’un “Yürürlük” başlıklı 38’inci maddesinin birinci fıkrasının a/1 bendinde 31.12.2023 tarihinde başlaması öngörüldüğünden bu tarihten önce yapılan iş güvenliği hizmet alımının kamu zararı olduğu belirtilmişse de; savunmalarda belirtildiği üzere Birlik çalışan sayısı 50 den fazla ve birlik NACE kodunun tehlikeli olarak tanımlı olması sebebiyle, Kanunun 38’inci maddesinin birinci fıkrasının a/3 bendi uyarınca, diğer işyerleri için ilgili Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay sonra olan 01.01.2013 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Ayrıca Kanunun “Sağlık Gözetimi” başlıklı 15’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, sağlık gözetiminden doğan maliyet ve bu gözetimden kaynaklı her türlü ek maliyet işverence karşılanır denilmiş olup, raporda ilgili ödemenin Kanunun öngördüğü sağlık gözetimi dışında başka bir hizmete yönelik olduğu ortaya konulmamıştır. Anılan nedenle, personele sağlı taraması yapılması ile ilgili hizmet alımının Çerçeve Ana Statüye uygun olarak yapıldığı anlaşıldığından kamu zararı oluşmadığına ve … TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına;
İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
… Sulama Birliği tarafından iş güvenliği hizmeti adı altında sağlık taraması hizmeti alındığı görülmüştür.
Çerçeve Ana Statünün “Birliğe Devredilen Görev ve Hizmetler” başlıklı 7’nci maddesinin (j) bendinde; her türlü kaza, boğulma vb. hususlar ile meslek hastalıkları ve iş güvenliği konusunda gerekli sağlık ve koruyucu güvenlik tedbirlerini 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve ilgili diğer mevzuata uygun olarak almak, Birliğe devredilebilecek görev ve hizmetler arasında;
“Birlik Başkanlığı ile Başkanın Görev ve Yetkileri” başlıklı 14’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında ise, her türlü kaza, boğulma vb. hususlar ile meslek hastalıkları ve iş güvenliği konusunda gerekli sağlık ve koruyucu güvenlik tedbirlerini, 6331 Sayılı Kanun ve ilgili diğer mevzuata uygun olarak almak, Başkanın görev ve yetkileri arasında,
Sayılmaktadır.
Her ne kadar raporda, özel bir şirkete sağlık taraması için ödemede bulunulmasının mümkün olmadığı ve iş güvenliği hizmeti alınması ile ilgili yasal zorunluluğun 6331 sayılı Kanun’un “Yürürlük” başlıklı 38’inci maddesinin birinci fıkrasının a/1 bendinde 31.12.2023 tarihinde başlaması öngörüldüğünden bu tarihten önce yapılan iş güvenliği hizmet alımının kamu zararı olduğu belirtilmişse de; savunmalarda belirtildiği üzere Birlik çalışan sayısı 50 den fazla ve birlik NACE kodunun tehlikeli olarak tanımlı olması sebebiyle, Kanunun 38’inci maddesinin birinci fıkrasının a/3 bendi uyarınca, diğer işyerleri için ilgili Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay sonra olan 01.01.2013 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Ayrıca Kanunun “Sağlık Gözetimi” başlıklı 15’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, sağlık gözetiminden doğan maliyet ve bu gözetimden kaynaklı her türlü ek maliyet işverence karşılanır denilmiş olup, raporda ilgili ödemenin Kanunun öngördüğü sağlık gözetimi dışında başka bir hizmete yönelik olduğu ortaya konulmamıştır. Anılan nedenle, personele sağlı taraması yapılması ile ilgili hizmet alımının Çerçeve Ana Statüye uygun olarak yapıldığı anlaşıldığından kamu zararı oluşmadığına ve … TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına;
İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
Kararla ilgili sorunuz mu var?