Fiyat farkı

… yükleniminde bulunan “Akaryakıt ürünleri mal alımı” işinde fiyat farkının hatalı hesaplandığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın;

“Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde, 4734 sayılı Kanun’a göre ihale edilen ve 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre Türk parası üzerinden sözleşmeye bağlanan elektrik, doğal gaz, ilaç, petrol ürünleri ve sıvılaştırılmış petrol gazı ürünleri alımlarında uygulanacak fiyat farkının bu Esaslar’a göre hesaplanacağı belirtilmiş,

“Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde;

fiyat farkı; birim fiyat sözleşmelerde idareye teslim edilen mal kalemleri için bu Esaslara göre ödenecek veya kesilecek bedel,

güncel endeks veya fiyat; sözleşme hükümlerine göre malın idareye teslim edilmesi gereken veya erken teslim hallerinde teslim edildiği aya ait endeks veya fiyat,

petrol ve LPG ürünleri fiyatı; petrol ve LPG ürünlerinde bir önceki yıl gerçekleşen piyasa büyüklüklerine göre en büyük işlem hacmine sahip olduğu EPDK tarafından belirlenen ilk sekiz akaryakıt ve LPG dağıtım şirketince, ihalesi yapılan petrol ve LPG ürünü için EPDK'ya bildirilen ve EPDK'nın internet sayfasında yayımlanan İstanbul İli, Avrupa yakası için geçerli bayi satış fiyatlarının KDV hariç aritmetik ortalaması, ilk sekiz dağıtım şirketinin tamamının ihalesi yapılan petrol ve LPG ürünü için fiyat bildirmemesi halinde bunlardan fiyat bildirenlerin fiyatlarının KDV hariç aritmetik ortalaması

olarak tanımlanmıştır.

Aynı Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde ise; fiyat farkının aşağıdaki formüle göre hesaplanacağı belirtilmiştir.

Formül;

F = (M x B) x [(A2/A1)-1]

şeklindedir.

Fiyat farkı hesabında;

F: Fiyat farkı tutarını (TL),

M: Birim fiyat sözleşmelerde idareye teslim edilen mal kalemi miktarını,

B: Sözleşme fiyatını,

A1: Petrol ve LPG ürünleri için, ihale tarihinde geçerli petrol ve LPG ürünleri fiyatını,

A2: Petrol ve LPG ürünleri için, sözleşmeye göre malın teslim edilmesi gereken tarihte geçerli petrol ve LPG ürünleri fiyatını

ifade etmektedir.

“Uygulama esasları” başlıklı 6’ncı maddenin onuncu fıkrasında; 5015 sayılı Petrol Kanunu çerçevesinde EPDK tarafından belirlenen petrol ürünlerinden benzin türleri, gazyağı, motorin türleri, kalorifer yakıtı ve fuel oil türleri ile 5307 sayılı Kanun çerçevesinde EPDK tarafından belirlenen LPG ürünleri için fiyat farkı uygulamasına esas fiyatların EPDK tarafından izlenerek internet sayfasında yayımlanacağı ifade edilmiştir.

İşe ait sözleşmenin “Fiyat farkı” başlıklı 14’üncü maddesinde; fiyat farkı hesaplanacağı belirtilmekle birlikte hesaplama formülü olarak yukarıda yer verilen formül esas alınmıştır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden; akaryakıt ürünleri alımında fiyat farkı hesaplamasının ilgili formül esas alınarak yapılacağı ve formüldeki A1 ve A2 değişkenlerinin, EPDK tarafından izlenerek yayımlanan petrol ürünleri bayi satış fiyatlarının KDV hariç aritmetik ortalaması olduğu anlaşılmaktadır.

… tarafından … litre motorin(diğer) alımı yapmak üzere ihaleye çıkılarak yüklenici ile motorin(diğer) alımı üzerine sözleşme imzaladığından, fiyat farkı hesabında esas alınacak fiyatlar da EPDK tarafından motorin(diğer) için yayımlanan fiyatlardır. Belediyenin fiyat farkı hesabında motorin(diğer) için belirlenen fiyatların değil motorin için belirlenen fiyatların esas alınarak fiyat farkı hesaplanıp ödenmesi sonucu kamu zararı oluşmuştur.

Bu itibarla, ayrıntısı aşağıda gösterilen … TL kamu zararının sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmesi gerekmekte ise de, bu tutar … tarihli ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiğinden konu ile ilgili ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.