SÖZLEŞME DAMGA VERGİSİ

“…………. Yapım İşi”nde yüklenici ………….’ın, …………. İnşaat ile yaptığı alt yüklenici sözleşmesinden doğan damga vergisinin ödenmemesi hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1 inci maddesinde;

“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir.

Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder.

Yabancı memleketlerle Türkiye'deki yabancı elçilik ve konsolosluklarda düzenlenen kağıtlar, Türkiye'de resmi dairelere ibraz edildiği, üzerine devir veya ciro işlemleri yürütüldüğü veya herhangi bir suretle hükümlerinden faydalanıldığı takdirde vergiye tabi tutulur.”,

“Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesinde;

“Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder. Yabancı memleketlerle Türkiye'deki yabancı elçilik ve konsolosluklarda düzenlenen kağıtların vergisini, Türkiye'de bu kağıtları resmi dairelere ibraz eden. üzerlerinde devir veya ciro işlemleri yapanlar veya harhangi bir suretle hükümlerinden faydalananlar öderler. Ancak bunlardan ticari veya mütedavil kağıt mahiyetinde bulunanların vergisini, bunları en evvel satan veya kabul veya başka suretle kullanan kişiler öderler.”,

“Vergi ve Cezada Sorumluluk” başlıklı 24 üncü maddesinin ikinci fıkrasında;

“Birden fazla kişi tarafından imza edilen kağıtlara ait vergi ve cezanın tamamından imza edenler müteselsilen sorumludurlar. Bunlar arasında vergiden müstesna olanların bulunması Damga Vergisinin noksan ödenmesini gerektirmez. Damga Vergisinden muaf kuruluşlarca kişilerin (1) sayılı tabloda yer alan işlemleriyle ilgili olarak düzenlenen ve sadece bu kurumların imzasını taşıyan kağıtlara ait verginin tamamı kişiler tarafından ödenir. Ancak bu kağıtlara ait verginin hiç ödenmemesi veya noksan ödenmesi halinde vergi ve cezanın tamamından kişilerle birlikte kurumlar müteselsilen sorumludurlar.”,

“Resmi Dairelerin Mecburiyeti” başlıklı 26 ncı maddesinde ise;

“Resmi dairelerin ilgili memurları kendilerine ibraz edilen kağıtların Damga Vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecburdurlar.”,

Hükümleri yer akmaktadır.

Ayrıca Kanun’a ekli (1) sayılı tablonun “I. Akitlerle İlgili Kâğıtlar” kısmında, belli parayı ihtiva eden sözleşmelerden binde 9,48 oranında damga vergisi alınması gerektiği ifade edilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, yüklenici firmanın alt yüklenici ile imzaladığı sözleşme damga vergisine tabi olup ihtiva ettiği tutar üzerinden binde 9,48 oranında damga vergisi alınması ve alt yüklenici sözleşmesi idare onayına sunulduğunda da bu sözleşmeyi onaylayanların 488 sayılı Kanun’un 26 ncı maddesi uyarınca ibraz edilen kâğıtların damga vergisini aramaları gerekmektedir.

Yapılan incelemede, “…………. Yapım İşi”nde, yüklenici ………….’ın, …………. İnşaat ile …………. tarihli alt yüklenici sözleşmesi imzaladığı, ihale işlem dosyasında söz konusu işte alt yüklenici çalıştırılmasına ilişkin idare onayının mevcut olduğu, ancak yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan bu sözleşmeye ait damga vergisinin ödenmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, “…………. Yapım İşi”nde, yüklenici …………. ile alt yüklenici …………. İnşaat arasında imzalanan sözleşmeden doğan binde 9,48 oranında damga vergisinin ödenmemesi sonucunda kamu zararına neden olunduğu tespit edilmekle birlikte, kamu zararı tutarı olan …………. TL’nin; …………. tarih ve …………. no.lu, …………. tarih ve …………. no.lu dekontlar ile tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına, tahsilatın ilama dercine,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,

Oy birliğiyle,

Karar verildi.