Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 4. Daire Kararı
Karar Tarihi:
4/12/2022
Karar No:
73
Esas No:
284
KARAR
GELİR VERGİSİ
… Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “… Konseri Hizmet Alımı İşi” ile “… Müzik ve Gösteri Hizmet Alımı ve … Sayfasından Yapılan Canlı Yayın Konseri Hizmet Alımı İşi” için yapılan ödemelerde gelir vergisi tevkifat oranının hatalı uygulanması suretiyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun:
“Serbest meslek kazancının tarifi” başlıklı 65’inci maddesinde, serbest meslek kazancının, sermayeden ziyade şahsi mesaiye, ilmi veya mesleki bilgiye veya ihtisasa dayanan ve ticari mahiyette olmayan işlerin işverene tabi olmaksızın şahsi sorumluluk altında kendi nam ve hesabına yapılması sonucunda oluştuğu;
“Serbest meslek erbabı” başlıklı 66’ncı maddesinde; konser veren müzik sanatçılarının bu işleri dolayısıyla serbest meslek erbabı sayılacağı,
“Serbest meslek kazançlarında istisnalar” başlıklı 18’inci maddesinde; müellif, mütercim, heykeltraş, hattat, ressam, bestekar, bilgisayar programcısı ve mucitlerin ve bunların kanuni mirasçılarının şiir, hikaye, roman, makale, bilimsel araştırma ve incelemeleri, bilgisayar yazılımı, röportaj, karikatür, fotoğraf, film, video band gibi eserlerini gazete, dergi, bilgisayar ve internet ortamı, radyo, televizyon ve videoda yayınlamak suretiyle elde ettikleri hasılatın gelir vergisinden istisna olacağı ve bu eserlerin neşir, temsil, icra ve teşhir gibi suretlerle değerlendirilmesi karşılığında alınan bedel ve ücretlerin de istisnaya dahil olduğu,
Belirtilmiştir.
Aynı Kanunun “Vergi tevkifatı” başlıklı 94’üncü maddesinde ise; kamu idarelerinin, serbest meslek işleri dolayısıyla bu işleri icra edenlere yapılan ödemeleri nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmakla yükümlü oldukları, hüküm altına alınmıştır.
Ayrıca 193 sayılı Kanun’un 94’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan ve 03.02.2009 tarih ve 27130 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 1’inci maddesinde söz konusu tevkifat oranı; 193 sayılı Kanun’un 18’inci maddesinde sayılan işler için %17, diğer serbest meslek kazançlarında ise %20 olarak belirlenmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde;
- Konser veren müzik sanatçılarının serbest meslek erbabı sayılacağı,
- Bu sanatçıların faaliyetlerinin 193 sayılı Kanun’un 18’inci maddesi kapsamına giren serbest meslek işleri arasında sayılmadığı, dolayısıyla müzisyen ve müzik hizmeti alınan kişilerin kazançlarının, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94’üncü maddesinin birinci fıkrasının (2) numaralı alt bendinde yer alan kazançlar arasında olduğu ve bu kişilere yapılan ödemelerden 2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca %20 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerektiği,
- Öte yandan, video band gibi eserlerin internet ortamında yayınlanması hizmetinin, 193 sayılı Kanun’un 18’inci maddesi kapsamındaki serbest meslek işleri arasında sayıldığı, dolayısıyla bu kişilere yapılan ödemelerden %17 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerektiği,
Anlaşılmaktadır.
Ancak yapılan inceleme sonucunda, … Belediyesi tarafından muhtelif zamanlarda gerçekleştirilen “… Konseri Hizmet Alımı İşi” için yapılan ödemelerden %20; “… Müzik ve Gösteri Hizmet Alımı ve … Sayfasından Yapılan Canlı Yayın Konseri Hizmet Alımı İşi” için yapılan ödemelerden ise %17 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekirken, her iki iş için yapılan ödemelerden %10 oranında gelir vergisi tevkifatı yapıldığı görülmüştür.
Bu itibarla, “… Konseri Hizmet Alımı İşi” ile “… Müzik ve Gösteri Hizmet Alımı ve … Sayfasından Yapılan Canlı Yayın Konseri Hizmet Alımı İşi”ne ilişkin yapılan ödemelerden gelir vergisi tevkifatının eksik yapılması sonucu … TL kamu zararına neden olunmuş ise de; söz konusu tutarın, … tarih ve … numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,
Oy birliğiyle,
Karar verildi.
… Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “… Konseri Hizmet Alımı İşi” ile “… Müzik ve Gösteri Hizmet Alımı ve … Sayfasından Yapılan Canlı Yayın Konseri Hizmet Alımı İşi” için yapılan ödemelerde gelir vergisi tevkifat oranının hatalı uygulanması suretiyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun:
“Serbest meslek kazancının tarifi” başlıklı 65’inci maddesinde, serbest meslek kazancının, sermayeden ziyade şahsi mesaiye, ilmi veya mesleki bilgiye veya ihtisasa dayanan ve ticari mahiyette olmayan işlerin işverene tabi olmaksızın şahsi sorumluluk altında kendi nam ve hesabına yapılması sonucunda oluştuğu;
“Serbest meslek erbabı” başlıklı 66’ncı maddesinde; konser veren müzik sanatçılarının bu işleri dolayısıyla serbest meslek erbabı sayılacağı,
“Serbest meslek kazançlarında istisnalar” başlıklı 18’inci maddesinde; müellif, mütercim, heykeltraş, hattat, ressam, bestekar, bilgisayar programcısı ve mucitlerin ve bunların kanuni mirasçılarının şiir, hikaye, roman, makale, bilimsel araştırma ve incelemeleri, bilgisayar yazılımı, röportaj, karikatür, fotoğraf, film, video band gibi eserlerini gazete, dergi, bilgisayar ve internet ortamı, radyo, televizyon ve videoda yayınlamak suretiyle elde ettikleri hasılatın gelir vergisinden istisna olacağı ve bu eserlerin neşir, temsil, icra ve teşhir gibi suretlerle değerlendirilmesi karşılığında alınan bedel ve ücretlerin de istisnaya dahil olduğu,
Belirtilmiştir.
Aynı Kanunun “Vergi tevkifatı” başlıklı 94’üncü maddesinde ise; kamu idarelerinin, serbest meslek işleri dolayısıyla bu işleri icra edenlere yapılan ödemeleri nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmakla yükümlü oldukları, hüküm altına alınmıştır.
Ayrıca 193 sayılı Kanun’un 94’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan ve 03.02.2009 tarih ve 27130 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 1’inci maddesinde söz konusu tevkifat oranı; 193 sayılı Kanun’un 18’inci maddesinde sayılan işler için %17, diğer serbest meslek kazançlarında ise %20 olarak belirlenmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde;
- Konser veren müzik sanatçılarının serbest meslek erbabı sayılacağı,
- Bu sanatçıların faaliyetlerinin 193 sayılı Kanun’un 18’inci maddesi kapsamına giren serbest meslek işleri arasında sayılmadığı, dolayısıyla müzisyen ve müzik hizmeti alınan kişilerin kazançlarının, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94’üncü maddesinin birinci fıkrasının (2) numaralı alt bendinde yer alan kazançlar arasında olduğu ve bu kişilere yapılan ödemelerden 2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca %20 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerektiği,
- Öte yandan, video band gibi eserlerin internet ortamında yayınlanması hizmetinin, 193 sayılı Kanun’un 18’inci maddesi kapsamındaki serbest meslek işleri arasında sayıldığı, dolayısıyla bu kişilere yapılan ödemelerden %17 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerektiği,
Anlaşılmaktadır.
Ancak yapılan inceleme sonucunda, … Belediyesi tarafından muhtelif zamanlarda gerçekleştirilen “… Konseri Hizmet Alımı İşi” için yapılan ödemelerden %20; “… Müzik ve Gösteri Hizmet Alımı ve … Sayfasından Yapılan Canlı Yayın Konseri Hizmet Alımı İşi” için yapılan ödemelerden ise %17 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekirken, her iki iş için yapılan ödemelerden %10 oranında gelir vergisi tevkifatı yapıldığı görülmüştür.
Bu itibarla, “… Konseri Hizmet Alımı İşi” ile “… Müzik ve Gösteri Hizmet Alımı ve … Sayfasından Yapılan Canlı Yayın Konseri Hizmet Alımı İşi”ne ilişkin yapılan ödemelerden gelir vergisi tevkifatının eksik yapılması sonucu … TL kamu zararına neden olunmuş ise de; söz konusu tutarın, … tarih ve … numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,
Oy birliğiyle,
Karar verildi.
Kararla ilgili sorunuz mu var?