Konu: Sosyal güvenlik prim kesintisinin yapılmaması:

2-152 sayılı İlamın 3. maddesi ile, ... Belediyesinde kıdem tazminatı almaya hak kazanmış bir şekilde iş akdi fesih olunanlara yapılan birikmiş yıllık izin ücret ödemelerinden, sosyal güvenlik prim kesintisinin yapılmaması sonucunda tazminine hükmolunan ... TL, 35414 İlam (30.03.2022 tarih ve 51492 tutanak) sayılı Temyiz Kurulu Kararının 2. maddesi ile tasdik edilmiştir.

KARAR DÜZELTME DİLEKÇESİ

İlamda Harcama Yetkilisi olarak sorumlu tutulan ... adına vekili Av. ... sunmuş olduğu karar düzeltme dilekçesinde;

Emekli personelin sosyal güvenlik prim kesintisinin belediye veznesine yatırmasının talep edildiğini, ancak belediyeye verdiği dilekçe ile bu kesintiyi ödemek istemediğini, bunun üzerine söz konusu kamu zararının ...’dan tahsil edilmesi için ... tarih ve ... sayılı Başkanlık Oluru alınarak (ekte sunulmuştur) Hukuk İşleri Müdürlüğüne gönderildiğini, Hukuk İşleri Müdürlüğünce ... hakkında ... 25. İcra Müdürlüğü’nün ... sayılı dosyası ile icra takibi başlatıldığını, söz konusu kamu zararının tahsil işlemlerinin devam ettiğini, bu nedenle tazmin kararının kaldırılması gerektiğini ifade etmektedir.

BAŞSAVCILIK MÜTALAASI

Başsavcılık mütalaasında özetle;

“İlamın 3'üncü maddesi ile ilgili olarak, sorumlu tazmin hükmünün esasına itiraz etmemekte olup, ilgiliden tahsil işlemi amacıyla dava açılması gerekçe gösterilerek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir. Doğan kamu zararının varlığı sorumlu ve vekili tarafından da kabul edildiği açık olup, karar Düzeltmesine Mahal Olmadığı değerlendirilmektedir.” denilmektedir.

48610 sayılı dosyayla duruşma talebinde bulunan ve İlamda Harcama Yetkilisi olarak sorumlu tutulan ... adına vekili Av. ... ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

152 sayılı İlamın 3. maddesi ile, ... Belediyesinde kıdem tazminatı almaya hak kazanmış bir şekilde iş akdi fesih olunanlara yapılan birikmiş yıllık izin ücret ödemelerinden, sosyal güvenlik prim kesintisinin yapılmaması sonucunda tazminine hükmolunan ... TL, 35414 İlam (30.03.2022 tarih ve 51492 tutanak) sayılı Temyiz Kurulu Kararının 2. maddesi ile tasdik edilmiştir.

Bu defa, İlamda Harcama Yetkilisi olarak sorumlu tutulan ... adına vekili Av. ... tarafından karar düzeltilmesi kanun yoluna başvurularak tazmin hükmünün kaldırılması talep edilmektedir.

Karar düzeltme dilekçesi ile kıdem tazminatı almaya hak kazanmış bir şekilde iş akdi fesih olunan İlama konu belediye personeline yapılan birikmiş yıllık izin ücret ödemelerinden, sosyal güvenlik prim kesintisinin yapılmaması sonucunda oluşan kamu zararının tahsilatı ile ilgili sürecin başladığı ifade edildiğinden, konunun esasına yönelik bir itiraz olmadığı anlaşılmakla birlikte; belediyece söz konusu emekli personelden sosyal güvenlik prim kesintisinin belediye veznesine yatırılması talep edilmesi üzerine bu kişinin belediyeye verdiği dilekçe ile prim kesintisini ödemek istemediği, bunun üzerine kamu zararının tahsil edilmesi için Hukuk İşleri Müdürlüğünce ... 25. İcra Müdürlüğü’nün ... sayılı dosyası ile icra takibi başlatıldığı ifade edilerek kamu zararının tahsili işlemlerinin devam ettiği ve icra takibi veya mahkeme kararı sonuçlanmadan bahse konu kamu zararının varlığından bahsedilemeyeceği ifade edilerek itirazda bulunulmaktadır.

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Suç teşkil eden fiiller” başlıklı 78 inci maddesinin ikinci fıkrasında, “Adli, idari ve askeri mahkemelerce verilen hükümler, Sayıştay’ın denetim yapmasına ve hükme bağlamasına engel değildir.” hükmü yer almaktadır. Dolayısıyla ilgili kişiden kamu zararının tahsili için hukuki sürecin başlatılmış olması, Sayıştay tarafından yapılacak denetim ve hüküm verilmesine engel teşkil etmemektedir.

Öte yandan iş akitleri feshedilen işçilerin belediyeden ilişkileri kesildiğinden yıllık izin ücretlerinin belediyenin sorumluluğunda olmadığı ifade edilerek hükmedilen kamu zararının usul ve yasaya aykırı olduğu belirtilmekte ise de, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na tabi olarak 4/a kapsamında çalışan işçilerin kıdem tazminatı almayı hak eder bir şekilde iş akitlerinin feshedilmesi sonucu, ücret niteliğinde olan kullanılmayan yıllık izin ücretlerinin ödenmesinde sosyal güvenlik prim kesintisinin yapılması gerekmektedir.

Bu itibarla, 152 sayılı İlamın 3. maddesiyle verilen tazmin hükmünün tasdikine ilişkin 35414 İlam (30.03.2022 tarih ve 51492 tutanak) sayılı Temyiz Kurulu Kararının 2. maddesinin DÜZELTİLMESİNE MAHAL OLMADIĞINA oybirliğiyle,

Karar verildiği 10.01.2024 tarih ve 56303 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.