Harcırah ödemesi

.......... Belediyesi tarafından yurtiçinde geçici olarak görevlendirilen “zabıta memuru” kadro unvanlı ..........’ya, yatacak yer temini için, 2021 yılı Bütçe Kanununda belirlenen tutarın üzerinde ödeme yapılması suretiyle .......... TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir.

10.02.1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun “Harcırah hesabında esas tutulacak aylıklar” başlıklı 7 nci maddesinde;

“Harcırahın verilmesinde memurun fiilen almakta olduğu aylık (Kurumların 1 - 4 ncü derecelerdeki kadrolarında bulunanlardan kazanılmış hak aylık dereceleri daha düşük olanların işgal etmekte oldukları kadro) derecesi esas alınır.

…” hükmü,

Kanunun “Yurtiçinde verilecek gündeliklerin miktarı” başlıklı 33 üncü maddesinin;

(a) fıkrasında;

“Bu Kanun gereğince verilecek yurtiçi gündeliklerinin miktarı her yıl bütçe kanunları ile tespit olunur.”

(d) fıkrasında ise;

“Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden (b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç) yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir.”

hükümleri yer almaktadır.

19.12.2020 tarihli 7258 sayılı 2021 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli H Cetvelinin “I- Yurt İçinde Verilecek Gündelikler (Madde 33)" başlıklı bölümünde aylık/kadro derecesi 5-15 olan memur ve hizmetliler için gündelik miktarı 46,35 TL olarak belirlenmiş ve anılan bölümde yer alan dipnotta ise;

“6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) fıkrasına göre yatacak yer temini için ödenecek ücretlerin hesabında gündeliklerinin %50 artırımlı miktarı, (d) fıkrasına göre yapılacak ödemelerde ise görevlendirmenin ilk 10 günü için gündeliklerinin %50 artırımlı miktarı, takip eden 80 günü için gündeliklerinin %50 si, müteakip 90 günü için ise müstehak oldukları gündeliklerinin %40’ı esas alınır.” hükmüne yer verilmiştir.

Anılan hükümler gereğince, fiilen almakta olduğu aylık derecesi 5-15 arasında bulunan memur ve hizmetlilere yatacak yer temini için ödenebilecek tutar, Bütçe Kanununda belirlenen gündelik miktarı olan 46,35 TL’nin % 50 oranında artırılması sonucu bulunan 69,53 TL’yi geçemeyecektir.

Yapılan incelemede, geçici görev ile memuriyet mahalli dışına gönderilen Zabıta Memuru ..........’ya, yurtiçi geçici görevlendirmenin ilk 10 gününde, yatacak yer temini için, ödenebilecek en yüksek konaklama bedelini aşacak şekilde ödeme yapılmak suretiyle .......... TL kamu zararına sebebiyet verildiği,

Söz konusu kamu zararının ortaya çıkması hususunda; 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Harcama talimatı ve sorumluluk” başlıklı 32 ve “Giderin gerçekleştirilmesi” başlıklı 33 üncü maddeleri gereğince ödeme emirlerinde imzası bulunan harcama yetkilileri, gerçekleştirme görevlileri ve harcırah tahakkuk evraklarını düzenlemekle görevli olan diğer gerçekleştirme görevlilerinin sorumlu olduğu,

görülmekle birlikte, söz konusu tutarın, .......... tarihli ve .......... numaralı banka tahsilat makbuzu ile ahizinden tahsil edilerek, .......... tarihli ve .......... numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile ilgili hesaba gelir kaydedildiği görüldüğünden, .......... TL tutarındaki ödeme için ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.