Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 6. Daire Kararı
Karar Tarihi:
12/22/2022
Karar No:
33
Esas No:
893
KARAR
Gecikme Cezası
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
Belediyeye ait … plakalı kamyonun periyodik bakım muayenesinin süresi içinde yaptırılmaması nedeniyle Belediye bütçesinden ödenen gecikme cezasının, kusurlu olan personelden tahsil edilmediği görülmüştür.
19.10.2006 tarihli ve 26324 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Kamu zararının belirlenmesi” başlıklı 6’ncı maddesinin (g) bendinde, “Kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek malî külfet getirilmesi” denilmek suretiyle kamu zararının belirlenmesinde esas alınacaklar arasında, yükümlülüklerin mevzuata uygun biçimde yerine getirilmemesinden kaynaklanan gecikme cezaları da sayılmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel Sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesinde, Devlet memurlarının kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorunda olduğu, Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
13.08.1983 tarihli ve 18134 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik’in, “Amirlerin Sorumlulukları” başlıklı 9’uncu maddesinde, amirlerin, emrindeki memurların görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmelerini, devlet malını korumak ve her an hizmete hazır bulundurmak için gerekli tedbirleri almalarını temin ve takip etmekle sorumlu oldukları ifade edilmiştir.
Anılan mevzuat uyarınca, kamu idaresi yükümlülüklerinin mevzuata uygun biçimde yerine getirilmemesinden kaynaklanan ve Belediye bütçesi bakımından ek mali külfet oluşturan gecikme cezalarının kamu zararı olduğu ve söz konusu kamu zararının kusurlu personelden tahsil edilmesi gerektiği, zararın tahsiline ilişkin işlemlerin mevzuatına uygun şekilde yürütülmemesi halinde ise söz konusu kamu zararından kusurlu memurun amirlerinin de müteselsilen sorumlu olacağı açıktır.
Sorgu konusu olayda ise, Belediyeye ait … plakalı kamyonun periyodik bakım muayenesinin süresi içinde yaptırılmaması nedeniyle Belediye bütçesinden gecikme cezası ödenmesi sonucunda …-TL kamu zararına neden olunmuşsa da, kamu zararı … tarihli ve … sayılı makbuzla ilgililerinden tahsil edilmiştir.
Bu itibarla, kamu zararı tutarı …-TL tahsil edildiğinden konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
Belediyeye ait … plakalı kamyonun periyodik bakım muayenesinin süresi içinde yaptırılmaması nedeniyle Belediye bütçesinden ödenen gecikme cezasının, kusurlu olan personelden tahsil edilmediği görülmüştür.
19.10.2006 tarihli ve 26324 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Kamu zararının belirlenmesi” başlıklı 6’ncı maddesinin (g) bendinde, “Kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek malî külfet getirilmesi” denilmek suretiyle kamu zararının belirlenmesinde esas alınacaklar arasında, yükümlülüklerin mevzuata uygun biçimde yerine getirilmemesinden kaynaklanan gecikme cezaları da sayılmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel Sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesinde, Devlet memurlarının kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorunda olduğu, Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
13.08.1983 tarihli ve 18134 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik’in, “Amirlerin Sorumlulukları” başlıklı 9’uncu maddesinde, amirlerin, emrindeki memurların görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmelerini, devlet malını korumak ve her an hizmete hazır bulundurmak için gerekli tedbirleri almalarını temin ve takip etmekle sorumlu oldukları ifade edilmiştir.
Anılan mevzuat uyarınca, kamu idaresi yükümlülüklerinin mevzuata uygun biçimde yerine getirilmemesinden kaynaklanan ve Belediye bütçesi bakımından ek mali külfet oluşturan gecikme cezalarının kamu zararı olduğu ve söz konusu kamu zararının kusurlu personelden tahsil edilmesi gerektiği, zararın tahsiline ilişkin işlemlerin mevzuatına uygun şekilde yürütülmemesi halinde ise söz konusu kamu zararından kusurlu memurun amirlerinin de müteselsilen sorumlu olacağı açıktır.
Sorgu konusu olayda ise, Belediyeye ait … plakalı kamyonun periyodik bakım muayenesinin süresi içinde yaptırılmaması nedeniyle Belediye bütçesinden gecikme cezası ödenmesi sonucunda …-TL kamu zararına neden olunmuşsa da, kamu zararı … tarihli ve … sayılı makbuzla ilgililerinden tahsil edilmiştir.
Bu itibarla, kamu zararı tutarı …-TL tahsil edildiğinden konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Kararla ilgili sorunuz mu var?