Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

... Belediyesinde öğrenim şartını taşımayan ...’ün asaleten atanma şartlarını taşımadığı halde Muhtarlık İşleri Müdürlüğü kadrosuna atanması ve kendisine müdür kadrosunun mali haklarının ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;

1580 sayılı Belediye Kanunu’nun 88’inci maddesinde, “Belediyelerde reis ve lüzumu kadar muavinden sonra daire baş amirleri şunlardır:

- Yazı işleri müdürü veya başkatip…” hükmü bulunmaktadır.

02.02.2000 tarih ve 23952 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler ile Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmeliğin “Kazanılmış Hakların Saklılığı” başlıklı 21’inci maddesinde “Bu yönetmelik kapsamında bulunan görevlere 18.10.1999 tarihinden önce atanmış olanların kazanılmış hakları saklıdır.” denilmiştir.

Gönderilen savunmalardan, ...’ün … tarihinde … Belediye Başkanı tarafından Başkâtip kadrosuna atandığı, 2007 yılından itibaren … Belediyesi gibi ilk kademe belediyelerinde Yazı İşleri Müdürlüğü kadrosu ihdas edildiği, … tarihinde ise ...’ün … ilk Kademe Belediye Başkanı tarafından Yazı İşleri Müdürü kadrosuna asaleten atandığı ve ... Belediyesi’ne Yazı İşleri Müdürü kadrosuyla birlikte devrolduktan sonra Yazı İşleri Müdürü kadrosunun dolu olması nedeniyle Şef kadrosuna atandığı ve … tarihinde ise boş bulunan ve kadrosuna eş değer Muhtarlık İşleri Müdürü kadrosuna atamasının yapıldığı anlaşılmıştır.

... 2008 yılında … Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğüne asaleten atanmış olup bahsi geçen Belediye kapanınca ... Belediyesine devir olarak gelmiş ve müdürlük kadrosunu kazanmış bu kişi aynı kadro (Yazı İşleri Müdürlüğü) dolu olduğu için önce Şef kadrosuna daha sonra Muhtarlık İşleri Müdürü kadrosuna atanmıştır. Yapılan işlem denk kadroya atama olduğundan yetkisiz veya usulsüz bir atama bulunmamaktadır. Bu nedenle de kamu zararından söz edilemeyecektir.

Bu itibarla, Yazı İşleri Müdürü kadrosu eş değeri bir kadro olan Muhtarlık İşleri Müdürü kadrosuna atanan ...’e yapılan ödeme mevzuatına uygun olduğundan … TL için ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.