Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 6. Daire Kararı
Karar Tarihi:
1/12/2023
Karar No:
39
Esas No:
897
KARAR
Trafik İdari Para Cezası
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
… Belediyesi Akaryakıt İstasyonu İşletmeciliğine ait … resmi plakalı araç ile hız limitlerinin aşılması sonucunda kesilen idari para cezasının Belediye bütçesinden ödendiği ve bu tutarın ilgili personele rücu edilmediği görülmüştür.
Karayolları Trafik Yönetmeliği’nin “Hız Sınırlarına Uyma ve Hızın Gerekli Şartlara Uygunluğunu Sağlama” başlıklı 101’inci maddesinin birinci fıkrasında, sürücülerin aynı Yönetmeliğin 100’üncü maddesinde belirtilen azami hız sınırlarını aşmamak zorunda oldukları hüküm altına alınmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12’nci maddesine göre, devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek zorundadırlar. Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından ödenmesi gerekmektedir. Yine aynı Kanun’un “Amir durumda olan devlet memurlarının görev ve sorumluluklar” başlıklı 10’uncu maddesinde ise devlet memurlarının amiri oldukları hizmet birimlerinde kanun ve diğer mevzuatla belirlenen görevleri zamanında ve eksiksiz olarak yapmaktan ve yaptırmaktan sorumlu oldukları da hüküm altına alınmıştır.
Diğer taraftan, 27.09.2006 tarihli ve 2006/11058 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Kamu zararının belirlenmesi” başlıklı 6’ncı maddesinin (g) bendinde ise, kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek mali külfet getirilmesinin de kamu zararı olarak nitelendirileceği ifade edilmiştir.
Dosya kapsamından, … Belediyesi Akaryakıt İstasyonu İşletmeciliğine ait … resmi plakalı araç ile … ve … tarihlerinde yasal hız limitlerinin ihlal edilmesi neticesinde araç plakasına toplamda … TL trafik idari para cezalarının kesildiği ve bu cezaların … tarihinde Belediye bütçesinden ödendiği, ayrıca cezaya sebebiyet veren personele söz konusu tutarın rücu edilmediği görülmüştür.
Buna göre, trafik idari para cezalarının ek mali külfet niteliği taşıması nedeniyle söz konusu tutarın Belediye bütçesinden ödenmesi ve sonrasında bu tutarın ilgili personele rücu edilmemesi sonucunda toplam … TL tutarında kamu zararına neden olunmuştur.
Bu itibarla, söz konusu kamu zararı tutarı … TL’nin Harcama Yetkilisi (Belediye Başkanı) … … ve Diğer Sorumlu (İşçi-Şoför) … … ile Muhasebe Yetkilisi (Mali Hizmetler Müdür V.) … …’e müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faiziyle ödettirilmesine anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
… Belediyesi Akaryakıt İstasyonu İşletmeciliğine ait … resmi plakalı araç ile hız limitlerinin aşılması sonucunda kesilen idari para cezasının Belediye bütçesinden ödendiği ve bu tutarın ilgili personele rücu edilmediği görülmüştür.
Karayolları Trafik Yönetmeliği’nin “Hız Sınırlarına Uyma ve Hızın Gerekli Şartlara Uygunluğunu Sağlama” başlıklı 101’inci maddesinin birinci fıkrasında, sürücülerin aynı Yönetmeliğin 100’üncü maddesinde belirtilen azami hız sınırlarını aşmamak zorunda oldukları hüküm altına alınmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12’nci maddesine göre, devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek zorundadırlar. Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından ödenmesi gerekmektedir. Yine aynı Kanun’un “Amir durumda olan devlet memurlarının görev ve sorumluluklar” başlıklı 10’uncu maddesinde ise devlet memurlarının amiri oldukları hizmet birimlerinde kanun ve diğer mevzuatla belirlenen görevleri zamanında ve eksiksiz olarak yapmaktan ve yaptırmaktan sorumlu oldukları da hüküm altına alınmıştır.
Diğer taraftan, 27.09.2006 tarihli ve 2006/11058 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Kamu zararının belirlenmesi” başlıklı 6’ncı maddesinin (g) bendinde ise, kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek mali külfet getirilmesinin de kamu zararı olarak nitelendirileceği ifade edilmiştir.
Dosya kapsamından, … Belediyesi Akaryakıt İstasyonu İşletmeciliğine ait … resmi plakalı araç ile … ve … tarihlerinde yasal hız limitlerinin ihlal edilmesi neticesinde araç plakasına toplamda … TL trafik idari para cezalarının kesildiği ve bu cezaların … tarihinde Belediye bütçesinden ödendiği, ayrıca cezaya sebebiyet veren personele söz konusu tutarın rücu edilmediği görülmüştür.
Buna göre, trafik idari para cezalarının ek mali külfet niteliği taşıması nedeniyle söz konusu tutarın Belediye bütçesinden ödenmesi ve sonrasında bu tutarın ilgili personele rücu edilmemesi sonucunda toplam … TL tutarında kamu zararına neden olunmuştur.
Bu itibarla, söz konusu kamu zararı tutarı … TL’nin Harcama Yetkilisi (Belediye Başkanı) … … ve Diğer Sorumlu (İşçi-Şoför) … … ile Muhasebe Yetkilisi (Mali Hizmetler Müdür V.) … …’e müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faiziyle ödettirilmesine anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Kararla ilgili sorunuz mu var?