Kasko sigortası gideri



Belediye’ye ait muhtelif hizmet araçlarına yaptırılan kasko sigortası poliçe bedelinin belediye bütçesinden karşılanması suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinin (h) bendinde; faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ile sigorta giderlerine yer verilmiştir.

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun “Devlete ve Kamu Kuruluşlarına Ait Araçlar” başlıklı 106’ncı maddesinde; Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine ve belediyelere, kamu iktisadi teşebbüslerine ve kamu kuruluşlarına ait motorlu araçların sebep oldukları zararlardan dolayı, bu Kanun’un işletenin hukuki sorumluluğuna ilişkin hükümlerinin uygulanacağı ve bu kuruluşların, 85’inci maddenin birinci fıkrasına göre olan sorumluluklarının karşılanmasını sağlamak üzere 101’inci maddedeki şartları haiz milli sigorta şirketlerine mali sorumluluk sigortası yaptırmakla yükümlü oldukları hükmü yer almaktadır.

2021 yılı Merkezi Bütçe Kanunu’na bağlı (E) işaretli cetvelin 25 sıra no.lu hükmünde; bütçelerin diğer tertiplerinin esas giderleriyle alakalı ödenen sigorta giderleri hariç olmakla birlikte Devlet mallarının sigorta ettirilmemesinin esas olduğu belirtilmiş olup, belediyelere ait itfaiye ve ambulans araçlarının kasko sigortası giderlerinin bütçelerin ilgili tertiplerinden ödenebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere belediye giderleri içerisinde sigorta giderleri sayılmakta olup, 2918 sayılı Kanun’da belediye araçları için zorunlu mali sorumluluk trafik sigortası yaptırılması gerektiği düzenlenmiştir. Bunun yanında, 2021 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nda; belediyelere ait itfaiye ve ambulans araçlarının kasko sigortası giderlerinin bütçeden karşılanabileceği, bunun dışında kalan araçların kasko sigortası giderlerinin ise ödenemeyeceği hükme bağlanmıştır.

Sorumlular konuyla ilgili savunmalarında; Belediye envanterindeki tüm hizmet araçlarına değil sadece arazide görevli olup terör eylemine uğrama riski bulunan araçlara kasko yaptırıldığını, aksi takdirde Belediyenin büyük külfete maruz kalabileceğini belirtmişlerdir.

Yapılan savunmalar çerçevesinde konunun değerlendirilmesinde, Belediye tarafından arazide kullanılan ve terör eylemine uğrama riski bulunan araçların kasko sigortası poliçe bedelinin belediye bütçesinden karşılanmasından kaynaklanan …...… TL ödeme ile ilgili olarak kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.