Karar Künyesi
Karar Türü:
Sayıştay 5. Daire Kararı
Karar Tarihi:
3/2/2023
Karar No:
91
Esas No:
587
KARAR
Sağlık harcaması
…………….. Müdürlüğünde çalışan personele özel hastanede Covid-19 testi yaptırılması ve test ücretinin belediye bütçesinden ödenmesi suretiyle ……………………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Giderleri” başlıklı 60 ıncı maddesinde; belediyenin giderleri tek tek sayılmış olup belediye personelinin özel sağlık kuruluşlarındaki muayene ve tetkik masraflarının karşılanacağına dair herhangi bir hükme yer verilmemiştir.
Öte yandan, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile birlikte tüm çalışanlar SGK çatısı altında birleştirilmiş, Kanun kapsamındaki idarelerin bütçelerinden tedavi ile ilaç ödemesi uygulamasına son verilmiştir. Kanun kapsamındaki idarelerde hizmet akdi ile çalıştırılanlar (5510/4-a) ile bunların bakmakla yükümlü olduğu kişilerin 01.10.2008 tarihi itibarıyla, kamu personeli olarak istihdam edilenler (5510/4-c) ile bunların bakmakla yükümlü olduğu kişilerin ise 15.01.2010 itibarıyla sağlık hizmetlerinin Sosyal Güvenlik Kurumunca devralınarak 5510 sayılı Kanun’un genel sağlık sigortasına ilişkin hükümlerinden yararlandırılacakları hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, belediye personeli 5510 sayılı Kanun kapsamında genel sağlık sigortasına tabi olduğundan ve bu kişilerin tedavi ve ilaç giderlerinin SGK tarafından karşılanması gerektiğinden, belediye bütçesinden Covid-19 testi veya başka bir ad altında sağlık harcaması yapılması mümkün bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, sorumlu savunmalarına ekli belgelerden kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, ……………. Müdürlüğünde çalışan personele özel hastanede Covid-19 testi yaptırılması ve test ücretinin belediye bütçesinden ödenmesi sonucu oluşan ………………… TL kamu zararının;
………………. tarih ……………… no.lu tahsilat makbuzu ve …………… tarih ve ……………. no.lu muhasebe işlem fişi ile Harcama Yetkilisi ……………….’dan (……………. Müdür V.) tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,
karar verildi.
…………….. Müdürlüğünde çalışan personele özel hastanede Covid-19 testi yaptırılması ve test ücretinin belediye bütçesinden ödenmesi suretiyle ……………………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Giderleri” başlıklı 60 ıncı maddesinde; belediyenin giderleri tek tek sayılmış olup belediye personelinin özel sağlık kuruluşlarındaki muayene ve tetkik masraflarının karşılanacağına dair herhangi bir hükme yer verilmemiştir.
Öte yandan, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile birlikte tüm çalışanlar SGK çatısı altında birleştirilmiş, Kanun kapsamındaki idarelerin bütçelerinden tedavi ile ilaç ödemesi uygulamasına son verilmiştir. Kanun kapsamındaki idarelerde hizmet akdi ile çalıştırılanlar (5510/4-a) ile bunların bakmakla yükümlü olduğu kişilerin 01.10.2008 tarihi itibarıyla, kamu personeli olarak istihdam edilenler (5510/4-c) ile bunların bakmakla yükümlü olduğu kişilerin ise 15.01.2010 itibarıyla sağlık hizmetlerinin Sosyal Güvenlik Kurumunca devralınarak 5510 sayılı Kanun’un genel sağlık sigortasına ilişkin hükümlerinden yararlandırılacakları hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, belediye personeli 5510 sayılı Kanun kapsamında genel sağlık sigortasına tabi olduğundan ve bu kişilerin tedavi ve ilaç giderlerinin SGK tarafından karşılanması gerektiğinden, belediye bütçesinden Covid-19 testi veya başka bir ad altında sağlık harcaması yapılması mümkün bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, sorumlu savunmalarına ekli belgelerden kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, ……………. Müdürlüğünde çalışan personele özel hastanede Covid-19 testi yaptırılması ve test ücretinin belediye bütçesinden ödenmesi sonucu oluşan ………………… TL kamu zararının;
………………. tarih ……………… no.lu tahsilat makbuzu ve …………… tarih ve ……………. no.lu muhasebe işlem fişi ile Harcama Yetkilisi ……………….’dan (……………. Müdür V.) tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,
karar verildi.
Kararla ilgili sorunuz mu var?