Belediye reklam gideri

Belediye tarafından çıkarılan gazetenin, çeşitli yerel ve ulusal gazetelerle birlikte insert dağıtım yöntemi ile dağıtımının yaptırılması ve bedelinin Belediye bütçesinden ödenmesi sorgu konusu edilmişse de;

5393 sayılı Belediye Kanununun “Hemşeri hukuku” başlıklı 13 üncü maddesinde, hemşerilerin, belediye karar ve hizmetlerine katılma, belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma haklarının olduğu; “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, belediye hizmetlerinin, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulacağı, “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15 inci maddesinde, belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmanın belediyenin yetki ve imtiyazları arasında bulunduğu belirtilmiştir.

Mezkur hükümlere göre, hemşerilerini belediyenin faaliyetleri hakkında bilgilendirmek ve bu bilgilendirmeyi en uygun yöntemlerle yapmak belediyenin görevleri arasında yer almaktadır.

Yapılan incelemede; … Belediyesi tarafından çıkarılan Belediyenin devam eden, planlanan projeleri, vatandaşlara sunduğu hizmetleri, duyuruları, bilgilendirmeleri ve gündeme ait haberleri içeren … Gazetesinin iki ulusal gazete ve birçok yerel gazete ile birlikte yıl içinde düzenli olarak insert dağıtım yoluyla dağıtımının yaptırıldığı görülmüşse de; belediyenin hemşerilerini, belediyenin faaliyetleri hakkında bilgilendirme yöntem ve usulünü düzenleyen bir mevzuat hükmü bulunmamaktadır. Anılan nedenle, Belediye tarafından çıkarılan gazetenin insert dağıtım yöntemi ile dağıtılması gideri olarak ödenen … TL için kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına,

İşbu ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy çokluğu ile,

Azınlık Görüşü:

Üye … ve Üye …’ın karşı görüşü:

“5018 sayılı Kanunun “Kamu maliyesinin temel ilkeleri” başlıklı 5 inci maddesinin 1 inci fıkrası (g) bendi, “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8 inci maddesi ve “Harcama talimatı ve sorumluluk” başlıklı 32 nci maddesinin 2 nci fıkrasına göre kamu idarelerince, ihtiyaçların karşılanmasında ekonomik veya sosyal verimlilik ilkelerine uygun olarak maliyet-fayda veya maliyet-etkinlik ile gerekli görülen diğer ekonomik ve sosyal analizlerin yapılmasının esastır.

5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesinde iş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılmasının kamu zararına sebebiyet verdiği hüküm altına alındığından; Belediye tarafından çıkarılan … Gazetesinin, piyasa fiyatlarının üstünde bir tutarla dağıtımının yaptırılması ve bedelinin Belediye bütçesinden karşılanması sonucunda kamu zararı oluştuğu düşünülmektedir.”